Decizii majore pentru reducerea cheltuielilor bugetare! Marcel Ciolacu și Nicolae Ciucă au anunțat măsurile | UPDATE

Actualul premier Marcel Ciolacu și fostul șef al Executivului, Nicolae Ciucă, președintele PNL, au  venit recent cu o serie de propuneri în coaliția de guvernare prin care se dorește reducerea cheltuielilor bugetare. Astfel, este  vorba despre comasări și desființări de instituții cu tăieri de 15% din posturi, cât și suspendarea construirii cu bani de la buget a stadioanelor și căminelor culturale din țară.

UPDATE: Marcel Ciolacu și Nicolae Ciucă au venit cu explicații

Șefii PSD și PNL, Marcel Ciolacu și Nicolae Ciucă, au anunțat luni prin postări pe rețelele sociale că au căzut de acord asupra unor tăieri de cheltuieli estimate la 6 miliarde de lei în acest, precum și creșteri de taxe în valoare similară, pentru a acoperi deficitul bugetar. Cei doi lideri au anunțat tăierea unor sporuri nejustificate, comasări și desființări de instituții, fără a da exemple cocrete.

De asemenea, Ciucă și Ciolacu au anunțat că guvernul va reduce numărul de funcții de conducere în sistemul public și va plafona îndemnizațiile de conducere la firmele de stat.

În plus, redevențele plătite de companiile care închiriază terenuri de la stat vor fi majorate cu rata inflației, a spus Ciolacu. Printre măsuri se numără și limitarea salariilor șefilor de instituții publice autonome aflate în coordonarea Parlamentului la cel mult de șase ori indemnizația brută a unui ministru, iar a celorlalți angajați la maximum 80% din salariul conducătorului instituției. Nu e clar la ce instituții se referă exact măsura și daca ea va afecta și ASF ori BNR, unde veniturile conducerii sunt de zeci de mii de euro anual.

Anunțul lui Marcel Ciolacu

„Am reușit astăzi, alături de partenerii de guvernare, să cădem de acord asupra unui plan extins pentru #reducerea la maximum posibil a cheltuielilor statului. Principiul care stă la baza acestui plan este că, în efortul de diminuare a deficitului bugetar, greul trebuie să-l ducă mai întâi #statul, nu cetățeanul și mediul privat!

Am identificat, astfel, zeci de măsuri care, dincolo de eliminarea celor 200.000 de posturi bugetare neocupate, vor duce la tăierea unor sporuri nejustificate, la comasări și desființări de instituții. Reducem numărul de funcții de conducere în sistemul public și plafonăm îndemnizațiile de conducere la societățile de stat. În plus, introducem un sistem mai clar de monitorizare a indicatorilor de performanță pentru autoritățile de stat în scopul favorizării proiectelor și investițiilor care chiar fac diferența. Vom forța procesul de descentralizare a unor decizii, mai ales pentru a construi un cadrul legal pentru consorții sau parteneriate de achiziții centralizate. Doar așa vor exista economii importante și constante, pe termen lung, la bugetul de stat.

În același timp, resursele naturale, aflate în proprietatea statului, nu vor mai fi concesionate la prețuri ridicole: de aceea, primul pas este actualizarea tuturor redevențelor cu rata infației!
Impactul măsurilor de reducere a cheltuielilor statului va fi de circa 5.8- 6 miliarde de lei până la finalul anului. Suma va fi aproximativ egală cu ceea ce ne propunem să aducem ca venituri suplimentare la buget prin eliminarea unor excepții fiscale. Fiindcă așa credem că este corect: să existe un efort comun, distribuit echilibrat în societate, pentru un stat mai suplu și mai eficient, în care să existe mai multă echitate și transparență!”, a declarat Marcel Ciolacu, premierul României.

Anunțul lui Nicolae Ciucă, liderul PNL

„Am convenit, astăzi, în Coaliție, o consolidare echilibrată a bugetului de stat, raportată la cheltuieli și venituri. Astfel, ne dorim să asigurăm o dezvoltare robustă a României în următorii ani, dar și să ne încadrăm, anul acesta, într-o cotă de deficit bugetar agreată cu organismele internaționale. Am căzut de acord ca, pentru anul 2023, să avem o economie la buget de aproximativ 12 miliarde de lei. Aceasta va fi compusă, simetric, din aproximativ 6 miliarde lei provenite din reducerea cheltuielilor și aproximativ 6 miliarde lei din asigurarea de noi venituri.

Așa cum am mai spus și cu alte ocazii, am considerat obligatoriu ca, înainte de orice discuție despre veniturile la buget și eforturi cerute mediului de afaceri sau populației, să avem o decizie despre reducerea cheltuielilor statului și despre viziunea creșterii economice a României pe termen mediu și lung. În momente ca acestea, statul trebuie să fie primul care dă dovadă că este gata să se eficientizeze pentru a asigura dezvoltarea României.

Referitor la reducerea cheltuielilor în sistemul bugetar am agreat asupra câtorva zeci de măsuri, dintre care am să menționez câteva:

Reducerea cu minim 20% a numărului de secretari de stat și reducerea la jumătate a numărului de membri ai cabinetelor autorităților locale (președinți și vicepreședinți de consilii județene, primari, viceprimari) și ai reprezentanților autorității centrale în teritoriu (prefecți și subprefecți);
Reducerea numărului de funcții de conducere de la 12 la 8 procente din totalul angajaților, desființarea funcției publice de șef de birou și creșterea numărului de persoane din subordinea celor ce dețin funcții de conducere.
Comasarea între instituții subordonate Parlamentului, Guvernului sau ministerelor. Descentralizarea unor servicii, precum și prioritizarea programelor naționale de investiții.
În companiile de stat va fi redus cu 50% numărul consilierilor persoanelor din conducere. Numărul membrilor consiliilor de administrație va fi redus la cel mult 7 persoane, iar al celor din Comitetele de specialitate va fi redus la 5.
Totodată, indemnizațiile cuvenite acestora vor fi reduse la echivalentul a trei salarii medii brute pe ramura de activitate, dar nu mai mult decât indemnizația lunară a unui secretar de stat. În plus, vor fi limitate salariile de bază ale personalului cu funcții de conducere în companiile de stat.
Va fi creat cadrul legal pentru consorții/parteneriate de achiziții centralizate, la nivelul ministerelor cu OPC, precum și între UAT-uri județene și instituțiile publice subordonate din responsabilitatea altor UAT-uri.
Acordarea voucherelor de vacanță doar pentru funcționarii publici care au salarii lunare mai mici de 10.000 de lei brut.
Pentru instituțiile publice autonome aflate în coordonarea Parlamentului se va institui o taxă specifică de 80% asupra rezultatului net, dar nu mai puțin de 50% din valoarea taxelor/tarifelor specifice. Salariile conducătorilor acestor instituții vor fi limitate la cel mult de șase ori indemnizația brută a unui ministru, iar a celorlalți angajați la maximum 80% din salariul conducătorului instituției.
Comasarea a minimum 20% din institutele de cercetare/dezvoltare existente, astfel încât să se reducă cheltuielile de personal cu 15% și desființarea celor care nu mai sunt relevante în actualul context socio-economic.
Cred cu tărie, în continuare, că trebuie să fim foarte atenți la utilizarea eficientă a investițiilor majore care au intrat și vor intra în România și la atragerea fondurilor din PNRR. De asemenea, este necesar ca, împreună cu specialiștii noștri, să creăm un grup de lucru permanent, care să gândească o proiecție multianuală, care să dea un ”boost” economiei României.
Am încredere că Guvernul Ciolacu va adopta și implementa cu eficiență aceste măsuri, atât de necesare în contextul unui război la graniță, al previziunilor nu tocmai optimiste privind economia globală și al nevoii României de dezvoltare susținută”, a transmis și Nicoale Ciucă.

Știre inițială:

Decizii majore pentru reducerea cheltuielilor bugetare! Marcel Ciolacu și coaliția de guvernare vor să taie 15% din posturi

Premierul Marcel Ciolacu a propus în ședința coaliției de luni mai multe măsuri de reducere a cheltuielilor statului după ce deficitul bugetar a scăpat de sub control au declarat pentru G4Media surse din PSD.

Liderii coaliției discută luni despre pachetul de creșteri de taxe și impozite, dar și de tăiere a unor cheltuieli bugetare. Specialiștii din cele două partide admit existența unei găuri bugetare de circa 20 de miliarde de lei care trebuie acoperită pentru a nu risca penalizarea din partea piețelor financiare. Ciolacu a anunțat vinerea trecută că pachetul de măsuri fiscale va fi pus în dezbatere în această săptămână, arată sursele G4media.ro.

Pentru o decizie finală, e necesar ca ambele partide din coaliție, PSD și PNL, să le aprobe.

Care sunt măsurile propuse de liderul PSD și discutate cu PNL:

• Crearea cadrului legal pentru parteneriate de achiziții centralizate în ministere și primării
• Reducerea cu 30% a numărul de secretari de stat/subsecretari de stat
• Reducerea numărului de funcții de conducere în instituții publice de la 12% în prezent la 8% din umărul total de funcții publice
• Tăierea voucherelor de vacanță numai pentru funcționarii publici cu venituri peste 10.000 lei brut
• Comasarea/desființarea instituțiilor subordonate Ministerelor/Guvernului/Parlamentului după regula ca fiecare minister să aibă în teritoriu o sigură autoritate națională. Reducerea cheltuielilor de personal și funcționare cu minimum 15%
• Transferul de la guvern și ministere către primării sau consilii județene a unor servicii publice în sport, cultură, direcțiile de sănătate publică, direcțiile județene sanitar-veterinare, inspectorate școlare
• Suspendarea timp de un an a programelor de investiții finanțate exclusiv din fonduri ale bugetului de stat de tipul: săli de sport, cămine de cultură, bazine de înot, complex sportiv, săli polivalente etc. pentru proiecte aflate în stadiu de organizare a procedurilor de achiziție publică, adică proiecte la care nu au fost deja câștigate licitațiile sau nu sunt în execuție
• Reducerea cu 50% a consilierilor directorilor generali și directorilor generali adjuncți ai companiilor de stat/locale
• Limitarea componentei fixe a indemnizațiilor pentru membrii Consiliilor de Administrație la 1,5 x salariul mediu brut pe ramura de activitate unde își desfășoară activitatea compania, dar nu mai mult decât indemnizația lunară brută a unui secretar de stat.
• Desființarea institutelor de cercetare și institutelor autonome irelevante, precum Institutul de Cercetare în Turism, Institutul de cercetare în domeniul muncii și protecției sociale, Institutul Levantului
• Comasarea/absorbția/reorganizarea regiilor autonome/departamentelor de stat care nu se justifică pentru funcționare autonomă/independentă. Comasarea trebuie să aibă ca rezultat reducerea cu 15% a cheltuielilor de personal și funcționare și o reducere cu 15% a posturilor efectiv ocupate
• Actualizarea redevențelor plătite de cei care au concesionat terenuri agricole ale statului prin Administrația Domeniilor Statului (ADS) și ANIF
• Comasarea unor societăți comerciale/companii ale statului român/agenții cu profil de activitate similară, precum RADIOCOM și Societatea Română de Radiodifuziune

Discuții intense între PSD și PNL

Președintele PNL, Nicolae Ciucă, va cere PSD să fie de acord cu eliminarea voucherelor de vacanță pentru bugetarii cu venituri mai mari de 10.000 de lei brut luna. De asemenea, el va cere ca TVA pentru cărți și manuale să rămână la 5%, deși discuțiile din coaliție vizează eliminarea acestui prag și ridicarea la 9% sau 19%, arată sursa citată.

Potrivit surselor Antena 3 CNN, în paralel cu încadrarea în deficit, Ciucă va cere specialiștilor partidelor să construiască un plan, cu bugetare multi-anuală, care să fie un ”Boost pentru economia României”. O sumă de reforme care să redeseneze statul, dar și care să stimuleze în mod echitabil investițiile, afacerile și dezvoltarea. Un plan pe termen mediu și lung.

”Nu e corect să plecăm de la tăieri și reduceri ca filosofie. Noi trebuie să vedem cum ne atingem obiectivul de țară – dezvoltarea rapidă a României. Am avut investiții record, sunt șanse să mai avem și în următorii doi ani, trebuie să vedem cum folosim oportunitățile.

Deci, ca atare, regândirea statului și a relației cu mediul de afaceri, ca și regândirea veniturilor la buget nu trebuie să mai aibă loc doar în momente de criză, când ne strâng cu ușa organismele internaționale, altfel, pe bună dreptate.

Acum nu avem de ales, trebuie să acționăm rapid, pe termen scurt, dar trebuie să vedem și perspectiva. Coaliția trebuie să creeze un grup permanent care să lucreze pentru soluțiile care dezvoltă România, nu doar o țin în niște parametri pe hârtie”, le-ar fi spus președintele PNL unor colegi înaintea ședinței din Coaliție, potrivit surselor citate.

Care sunt propunerile PNL pentru reducerea cheltuielolor bugetare:

• Ministerul Finanțelor va crea un mecanism care va evalua calitatea cheltuielilor ordonatorilor de credite, în așa fel încât cei care sunt mai eficienți vor primi sume mai mari, iar celor care nu sunt eficienți li se vor diminua sumele alocate
• Mai puțini șefi în administrația publică, cu structuri mai eficiente. Astfel numărul de angajați aferent fiecărei structuri ierarhice (birou, serviciu, direcție etc). va crește, iar acest lucru va reduce numărul de posturi de conducere din prezent.
• Se va face, în același timp, o reformă a deconcentratelor. În acest sens, se vor comasa instituțiile care au rol similar. De exemplu, la nivelul Ministerului Muncii, sunt în prezent 4 instituții, iar din acestea se va face una singură
• În paralel, instituțiile și UAT-urile vor fi stimulate să achiziționeze în comun servicii sau produse pentru a obține un preț mai mic
• Numărul secretarilor de stat va scădea cu 20%
• Va fi limitat numărul de membri în Consiliile de Administrație și numărul îndemnizațiilor aferente acestora
• Se ia în calcul inclusiv limitarea abonamentelor cu telefonia mobilă în instituțiile publice, dar și a altor consumabile.

 Solicitări ale PNL legate de măsurile de atragere de venituri

• PNL va cere ca mediul de afaceri și investițiile să fie protejate cât mai mult în contextul măsurilor de reducere a deficitului
• PNL va cere în Coaliție, ca, în mod excepțional, vânzarea de carte și manuale școlare să rămână la cota de TVA actuală
• PNL va cere neacordarea pentru bugetarii care câștigă peste 10.000 lei lunar  a voucherelor de vacanță.