Proiect de lege care dezincriminează deținerea de droguri pentru consum propriu, propus în Parlamentul României. Părerile sunt împărțite
Senatoarea neafiliată Victoria Stoiciu a depus recent în Parlament un proiect de lege care dezincriminează deţinerea de droguri pentru consum propriu, care este susţinută şi de senatorii Cristian Ghinea, de la USR şi Daniel Fenechiu, de la PNL.
Proiectul urmează să fie dezbătut în Parlament, însă opinia generală indică o probabilă respingere, având în vedere pozițiile ferme ale principalelor partide politice.
Potrivit iniţiatoarei, dacă proiectul trece, deţinerea de droguri pentru consum propriu nu se va mai pedepsi cu închisoarea, ca astăzi, ci cu amendă contravenţională. Liberalul Marcel Vela, fost ministru de Interne, transmite miercuri că PNL NU SUSŢINE un asemenea proiect legislativ şi nu a fost nici discutat şi nici aprobat în Grupul parlamentar al PNL sau în Biroul Politic Naţional, forul de conducere al PNL.
„Am depus un proiect de lege care dezincriminează deţinerea de droguri pentru consum propriu. Iniţiativa e susţinută şi de colegii mei senatori Cristian Ghinea şi Daniel Fenechiu, cărora le mulţumesc. Pe scurt: dacă proiectul trece, deţinerea de droguri pentru consum propriu nu se va mai pedepsi cu închisoarea, ca astăzi, ci cu amendă contravenţională”, a scris Victoria Stoiciu pe Facebook.
Senatoarea precizează că „ani la rând, România a dus o politică greşită şi falimentară, a transformat lupta împotriva drogurilor în lupta cu consumatorii”.
„În loc să mergem după marii traficanţi, ne-am luptat cu puştiul prins cu un joint sau cu două pastile în parc ori la un festival. Cifrele sunt strigătoare la cer. Peste 77% din dosarele DIICOT – structura creată ca să combată crima organizată – sunt dosare de droguri, iar aproximativ 80% dintre persoanele cercetate sunt simpli consumatori. Peste 80% dintre aceste dosare vizează cantităţi mai mici de 5 grame, media capturii fiind de aproximativ 1 gram. Şi, în timp ce numărul consumatorilor condamnaţi a explodat (de aproape 7 ori într-un deceniu), condamnările pentru trafic au rămas aproape pe loc”, explică Victoria Stoiciu.
Ea menţionează că este o politică falimentară pentru că nu a dus la scăderea consumului – dimpotrivă, consumul a crescut, iar traficul a înflorit. În schimb, consumatori – mulţi dintre ei adolescenţi sau tineri la început de drum, care au nevoie de sprijin medical, nu de pedepse – s-au trezit cu dosare penale care îi nenorocesc pe viaţă.
„Resursele unui stat nu sunt nelimitate. Ele sunt finite şi trebuie să fie direcţionate acolo unde este necesar – spre combaterea marelui trafic şi asistenţă medicală pentru consumatori. Asta propune proiectul nostru de lege: procurorii să se ocupe de trafic, iar banii din amenzi să meargă către programele de asistenţă a consumatorilor. Raportul dintre sumele cheltuite de poliţie pe acţiuni antidrog şi cele cheltuite de stat pe programe de asistenţă a consumatorilor de droguri e de 51:1 în favoarea represiunii: 51 de lei pentru pedeapsă. 1 leu pentru ajutor (2024). În mandatul meu de la Cancelaria Prim-Ministrului m-am ocupat de reorganizarea vechii Agenţii Antidrog şi de scoaterea ei din subordinea Ministerului de Interne, în coordonarea Cancelariei şi a Ministerului Sănătăţii. A fost un prim pas spre trecerea de la o abordare punitivă la una medicală. Persoanele dependente de droguri nu sunt infractori, sunt pacienţi! Logic, pasul următor este dezincriminarea”, explică senatoarea neafiliată.
Stoiciu menţionează că incriminarea deţinerii pentru consum este unul dintre principalele motive pentru care adolescenţii care consumă nu cer ajutor: le e frică.
„Este foarte probabil ca multe morţi prin supradoză să se datoreze tocmai fricii de închisoare. Ştim cu toţii că, odată ajuns la spital pentru o supradoză, următorul pas e să dea nas în nas cu poliţia şi să fie luat la întrebări”, precizează aceasta.
Drogurile nu se legalizează, dar deținerea devine contravenție
Victoria Stoiciu le răspunde şi celor care „se vor ambala şi vor începe să strige că „vrem să legalizăm drogurile” că deținerea devine contravenției.
„Nu legalizăm nimic. Deţinerea pentru consum rămâne ilegală – devine contravenţie şi se pedepseşte cu amendă. Iar traficul rămâne trafic, cu exact aceleaşi pedepse, fără nicio schimbare de încadrare. Dezincriminarea nu e legalizare. Nu creşte consumul. Dezincriminarea salvează vieţi. Întinde o mână de ajutor celor care au nevoie. Şi ne permite să luptăm cu adevărata problemă – marele trafic”, mai afirmă Stoiciu.
Ce prevede concret proiectul de lege
Acest proiect de lege își propune, practic, să înlocuiască pedepsele cu închisoarea pentru deținerea de droguri în vederea consumului cu aplicarea unor amenzi contravenționale:
Amendă de la 1.000 de lei la 3.000 de lei, în funcție de tipul drogului, pentru faptele săvârșite pentru consum propriu (cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumpărarea sau deținerea de droguri);
Amendă de la 1.500 de lei la 3.500 de lei, în funcție de tipul drogului, pentru eventualitatea trecerii de frontieră cu substanțe în vederea consumului propriu;
Pe lângă aplicarea amenzilor, inițiatorii prevăd ca polițiștii care constată că o persoană deține droguri pentru consumul propriu pot să ceară evaluarea medicală a acesteia (lucru obligatoriu în cazul minorilor).
„Traficul de droguri, sub toate formele acestuia, rămâne integral infracțiune, cu pedepsele actuale nemodificate, iar delimitarea față de consumul propriu se face pe baza materialului probator, cu sesizarea organelor de urmărire penală atunci când fapta constituie infracțiune”, au subliniat inițiatorii.
În acest proiect de lege se mai prevede posibilitatea ca unitățile sanitare să pună la dispoziție un spațiu asigurat în care persoanele dependente (cu dependență diagnosticată) să poată consuma respectiva substanță într-un mediu supravegheat, lucru care duce la prevenirea supradozelor.
Marcel Vela: PNL NU SUSŢINE un asemenea proiect legislativ. Nu a fost nici discutat şi nici aprobat în Grupul parlamentar al PNL sau în Biroul Politic Naţional, forul de conducere al PNL
„Am văzut o ştire care se rostogoleşte de ieri în presă şi pe reţelele sociale……cum că Partidul Naţional Liberal ar susţine dezincriminarea consumului şi posesiei de DROGURI pentru uz propriu, fapte prevăzute în prezent ca infracţiuni în Codul Penal. Precizez că PNL NU SUSŢINE un asemenea proiect legislativ. Nu a fost nici discutat şi nici aprobat în Grupul parlamentar al PNL sau în Biroul Politic Naţional, forul de conducere al PNL!”, anunţă Marcel Vela pe Facebook.
Senatorul PNL precizează că „este un proiect înregistrat la Senat, de trei senatori de la două partide şi unul neafiliat, pentru că oricare parlamentar are dreptul democratic la iniţiativă legislativă, aceasta fiind doar a lor, asumată şi strict personală”.
Iniţiativa NU este un proiect politic al PNL şi asigur pe toţi membrii şi simpatizanţii PNL din Caraş-Severin că EU NU VOI VOTA niciodată aşa ceva!
„Am fost mereu un susţinător şi organizator al luptei ANTIDROG la nivel naţional şi internaţional şi aşa voi rămâne, fie ca fost ministru al Afacerilor Interne, sau ca actual deputat, Preşedinte al Comisiei speciale de control parlamentar al Europol! Totodată, ca senator am iniţiat şi susţinut tocmai invers…mărirea pedepselor pentru traficanţii şi consumatorii de droguri. Ca parlamentar, părinte şi cetăţean voi fi mereu alături de cei care luptă împotriva acestui flagel ce distruge vieţile a mii de compatrioţi! Voi fi mereu pentru STOP DROGURI! Dumnezeu să binecuvânteze România!”, mai scrie Vela în postare.
De asemenea, deputatul AUR Răzvan Biro a cerut o legislație mai fermă pentru protejarea tinerilor, subliniind că descurajarea consumului este parte esențială a luptei împotriva traficului. Deputata PSD Diana Tușa a atras atenția asupra lipsei infrastructurii de tratament și a centrelor de reabilitare în România, argumentând că dezincriminarea înainte de dezvoltarea acestor servicii nu reprezintă o reformă, ci un abandon al politicilor publice în domeniu.
Proiectul de lege, susținut de Daniel Fenechiu
Daniel Fenechiu, senator liberal și unul dintre inițiatorii proiectului, a declarat pentru Digi24.ro că actuala legislație tratează consumatorii ca pe infractori, iar inițiativa sa reprezintă o încercare de „relaxare” a reglementărilor, în conformitate cu modelele europene.
Senatorul a precizat că proiectul este o inițiativă personală, nefiind susținut oficial de Partidul Național Liberal (PNL). Acesta a explicat că a ajuns la această propunere după ce a participat la elaborarea Legii registrului traficanților de droguri, observând efectele negative ale înregistrării consumatorilor în acest registru, chiar și în cazul celor care nu mai au legături cu drogurile de ani buni.
Argumentele inițiatorilor și modelul european
Daniel Fenechiu a subliniat existența a două modele în lume privind combaterea drogurilor: cel asiatic, cu sancțiuni severe și permanente, și cel european, care face distincție între consumatori ocazionali, juvenili și traficanți. Proiectul propune menținerea unor pedepse dure pentru traficanți, dar relaxarea sancțiunilor pentru consumul propriu.
Obiectivul principal este declanșarea unei dezbateri publice și parlamentare privind o abordare mai umană a consumatorilor de droguri, în special a celor tineri, și reducerea efectelor negative ale măsurilor represive actuale.
Impactul asupra sistemului de justiție și propuneri concrete
Potrivit statisticilor citate de Daniel Fenechiu, 75% dintre dosarele DIICOT sunt legate de consumatori. Proiectul propune înlocuirea pedepselor cu închisoarea cu amenzi contravenționale, variind între 1.000 și 3.500 de lei, în funcție de tipul și circumstanțele deținării drogurilor pentru consum propriu.
De asemenea, polițiștii pot solicita evaluarea medicală a persoanelor depistate cu droguri, iar în cazul minorilor, această evaluare devine obligatorie. Proiectul menține infracționalizarea traficului de droguri, fără modificări ale pedepselor actuale.
Inițiativa mai prevede posibilitatea ca unitățile sanitare să ofere spații supravegheate pentru consumul de droguri de către persoanele dependente, ca măsură de prevenire a supradozelor.
