Senatul a aprobat amnistia fiscală pentru mii de firme cu codul de TVA anulat sau suspendat de ANAF. Decizia finală revine deputaților
Senatul a aprobat, miercuri, 24 iunie, propunerea legislativă privind anularea unor obligaţii fiscale stabilite ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA, iniţiativa fiind trimisă spre dezbatere în Camera Deputaţilor.
Viitorul a peste 2.000 de firme care se află în această situaţie dificilă, după ce s-au trezit că le-au fost anulate codurile de înregistrare în scopuri de TVA în urmă cu mai mulţi ani, iar apoi li s-a cerut să plătească retroactiv obligaţiile respective pe ultimii cinci ani, se află la mâna deputaţilor.
Senatul a aprobat amnistia fiscală pentru mii de firme cu codul de TVA anulat sau suspendat de ANAF
Măsura ar urma să vizeze şi cooperativele agricole, în urma unui raport suplimentar introdus pe ultima sută de metri, miercuri.
„Prezenta lege vizează anularea impunerilor abuzive, atât a obligaţiilor principale, cât şi a celor accesorii, pentru a corecta erorile administrative ale ANAF şi a sprijini mediul de afaceri într-un context economic dificil, marcat de încetinirea creşterii economice. O astfel de măsură ar proteja mii de contribuabili mici, prevenind falimente şi pierderea de locuri de muncă”, se arată în expunerea de motive a iniţiatorilor proiectului de act normativ.
Concret, este vorba de anularea diferenţelor de obligaţii fiscale principale reprezentând taxa pe valoarea adăugată şi/sau obligaţiile fiscale accesorii aferente, stabilite de organul fiscal prin decizie de impunere emisă şi comunicată contribuabilului, ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA conform art. 316 alin. (11) lit. a), d) şi e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 şi data intrării în vigoare a prezentei legi.
Impact bugetar de aproape 800 de milioane de lei
Cât despre impactul bugetar, este estimată o reducere iniţială de venituri de cca. 500-800 milioane lei (bazat pe date ANAF 2025), compensate, însă, pe termen mediu prin creştere economică şi reducerea litigiilor (costuri anuale estimate la 100 milioane lei). La nivel social, creşte echitatea fiscală, reducând discriminarea între contribuabili mari şi mici, susţin iniţiatorii proiectului de act normativ.
În expunerea de motive se precizează că aceste anulări s-au bazat pe motive precum declararea inactivităţii, nedepunerea deconturilor cu taxa pe valoarea adăugată sau declaraţii pe proprie răspundere privind nedesfăşurarea de activităţi economice.
„Ulterior, ANAF a impus retroactiv obligaţii fiscale principale (TVA suplimentar) pe perioade de până la 5 ani, însoţite de accesorii (dobânzi şi penalităţi), chiar dacă contribuabilii nu au colectat TVA de la clienţi şi au fost trataţi ani de zile ca neplătitori de TVA, cu validări succesive în evidenţele oficiale ale ANAF”, se precizează în document.
În ultimii ani, ANAF a iniţiat controale fiscale care au vizat contribuabili ale căror coduri de înregistrare în scopuri de TVA au fost anulate conform art. 316 alin. (11) lit. a), d) şi e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Această practică a generat impuneri disproporţionate, transformând erori administrative sau lipsuri de comunicare în datorii fictive, cu impact devastator asupra antreprenorilor.
„Potrivit datelor publice, peste 15.000 de inspecţii TVA au dus la cereri suplimentare de 1,751 miliarde lei în 2025, multe dintre acestea fiind contestate ca abuzive. Contribuabilii au fost induşi în eroare de lipsa de transparenţă a ANAF, care nu a aplicat aceste interpretări timp de 14 ani, încălcând principii precum certitudinea impunerii (art. 3 lit. b) Cod fiscal), proporţionalitatea şi buna-credinţă (art. 368 Cod administrativ, jurisprudenţa CJUE). Se constată o triplă impunere mascată: TVA retroactiv de la contribuabil, TVA de la beneficiar (nedeductibil) şi impozite deja achitate pe venit/profit, se precizează în document”, susţin autorii iniţiativei legislative.
O astfel de amnistie fiscală nu ar fi o noutate, pentru că în trecut s-a mai apelat la astfel de măsuri.
„Această soluţie legislativă a mai fost adoptată de legiuitor în «amnistiile fiscale» precedente (ex.: Legea nr. 209/2015, Legea nr. 72/2022, O.U.G. nr. 107/2024). Această propunere se limitează la cazurile specifice din art. 316 alin. (11) lit. a), d) şi e) Cod fiscal. Pentru contribuabilii care au achitat deja sumele, se prevede posibilitatea restituirii, evitând prejudicii ireversibile”, susţin iniţiatorii proiectului de act normativ.
