Analiză ISW după drona prăbușită în Galați: Rusia va folosi atacul din România pentru a testa reacția NATO atât la incursiunea dronei în sine, cât și la retorica Kremlinului
O analiză recentă a ISW apărută după incidentul privind drona prăbușită în Galați arată că cel mai probabil Rusia se va folosi situația din România pentru a testa reacția NATO atât la incursiunea dronei în sine, cât și la retorica Kremlinului.
Oficiali de rang înalt de la Kremlin mizează pe două răspunsuri separate la atacul cu dronă din România, care împreună urmăresc să distragă atenția de la responsabilitatea Rusiei pentru incidentul cu drona, să învinovățească în mod fals Ucraina și să testeze reacția NATO la incursiunile dronelor rusești.
O dronă rusească Geran-2 a lovit un complex de apartamente cu mai multe etaje din Galați, România, în noaptea de 28 spre 29 mai.
Ministerul Apărării Naționale (MApN) din România a raportat pe 29 mai că forțele ruse au lovit ținte civile și de infrastructură în apropierea frontierei internaționale ucraineano-române, de-a lungul fluviului Dunărea, în noaptea de 28 spre 29 mai, timp în care o dronă a intrat în spațiul aerian românesc și a lovit o clădire rezidențială de apartamente din Galați (la aproximativ șapte kilometri de granița cu Ucraina), provocând un incendiu. Atacul a rănit cel puțin doi civili.
MApN a raportat că două avioane de vânătoare F-16 românești și un elicopter IAR 330 SOCAT au fost ridicate de la sol la ora locală 01:19, în dimineața zilei de 29 mai, după ce drona a intrat în spațiul aerian al României. Autoritățile române au raportat că drona a fost o Geran-2 rusească (versiunea de producție rusească a dronei iraniene Shahed-136) și că întreaga sa încărcătură utilă a detonat la impact.
Imaginile cu resturile sunt, de asemenea, conforme cu cele ale unei drone de tip Shahed.
Președintele României, Nicușor Dan, a declarat că 43 de drone rusești zburau spre România dinspre est, dintre care una a fost probabil interceptată de apărarea aeriană ucraineană deasupra localității Reni, regiunea Odesa (la est de Galați, de-a lungul graniței internaționale cu România și Republica Moldova), fiindu-i alterată traiectoria.
Dan a declarat că Rusia poartă întreaga responsabilitate pentru atacul cu dronă, deoarece comportamentul Rusiei sfidează dreptul internațional și siguranța cetățenilor unui stat membru NATO.
Ministrul interimar al Afacerilor Externe din România, Oana Toiu, a declarat că România poartă discuții despre posibila activare a prevederilor Articolului 4 din Tratatul NATO, o consultare între statele membre NATO, ca răspuns la atacul rusesc cu dronă. România a închis consulatul rusesc de la Constanța și l-a declarat pe consulul rus persona non grata ca răspuns la acest atac.
Dronele rusești au încălcat spațiul aerian românesc de cel puțin 28 de ori (iar fragmente de drone au intrat în România, conform raportărilor, de până la 47 de ori) de la începutul invaziei pe scară largă în Ucraina, însă aceasta este prima incursiune care a rănit civili în România sau în oricare alt stat membru NATO.
MApN a menționat în septembrie 2025 — în timpul unei perioade de incursiuni intense ale dronelor rusești în statele NATO vecine cu Ucraina, inclusiv în mod intenționat uneori — că dronele rusești au efectuat aproximativ 50 de atacuri cu dronă în apropierea graniței ucraineano-române începând din februarie 2022, inclusiv 30 de atacuri în care resturile au căzut pe teritoriul românesc.
De remarcat că Rusia a încălcat spațiul aerian polonez cu cel puțin 19 drone în noaptea de 9 spre 10 septembrie, în cadrul unor incursiuni rusești intenționate. Incursiunile tot mai frecvente ale dronelor rusești în spațiul aerian al NATO indică faptul că președintele rus Vladimir Putin a adoptat o politică nesăbuită, care acceptă riscul ca dronele rusești să intre în spațiul aerian al NATO ca pe o consecință acceptabilă a atacurilor sale din Ucraina. Putin pare acum să accepte riscul de a provoca victime civile în statele NATO ca pe o consecință acceptabilă a campaniei de atacuri a Rusiei.
Comandantul interimar al Statului Major Comun al Forțelor Armate Române, generalul de brigadă Gheorghe Maxim, a vorbit pe 29 mai despre constrângerile privind capacitățile de apărare aeriană ale României. Maxim a declarat că legea română interzice apărării aeriene române să opereze într-un mod care ar afecta spațiul aerian al unei țări vecine, inclusiv tragerea unui proiectil care ar putea intra în spațiul aerian ucrainean.
Maxim a declarat că au trecut patru minute între momentul în care România a detectat drona rusească în spațiul aerian românesc și momentul în care drona a lovit blocul din Galați, menționând că patru minute nu au fost suficiente pentru a detecta, identifica și intercepta drona. Maxim a mai declarat că forțele române trebuie să ia în considerare riscul ca resturile provenite din operațiunile de apărare aeriană să provoace mai multe daune decât ar putea provoca drona în sine, menționând că forțele române nu au avut oportunități de a intercepta drona în siguranță. Maxim a afirmat că aceste atacuri sunt consecința unui conflict care are loc în apropierea graniței României și care afectează în mod direct locuitorii români.
NATO, nevoită să ia în considerare negocierea unor eventuale acorduri de apărare aeriană cu Ucraina și Republica Moldova
Având în vedere restricțiile privind operațiunile de apărare aeriană ale României, s-ar putea ca NATO să fie nevoită să ia în considerare negocierea unor eventuale acorduri de apărare aeriană cu Ucraina și Republica Moldova ca o măsură de autoapărare împotriva atacurilor cu drone rusești asupra țărilor NATO, indiferent dacă incursiunile dronelor rusești sunt accidentale sau intenționate.
Oficiali de rang înalt de la Kremlin mizează pe două răspunsuri separate la atacul cu dronă din România, care împreună urmăresc să distragă atenția de la responsabilitatea Rusiei pentru incidentul cu drona, să învinovățească în mod fals Ucraina și să testeze reacția NATO la incursiunile dronelor rusești. Vicepreședintele Consiliului de Securitate al Rusiei, Dmitri Medvedev, a susținut pe 29 mai, ca răspuns la atacul cu dronă din România, că statele europene sunt „participanți direcți” la războiul împotriva Rusiei și că „[țările europene] nu au văzut încă nimic… așa că mai bine s-ar obișnui cu asta. Nu va fi ultima dată.”
Răspunsul lui Medvedev amenință practic România și alte state europene cu noi atacuri cu dronă dacă aceste state continuă să sprijine Ucraina. Putin a criticat afirmațiile europene conform cărora drona ar fi fost rusească și a susținut că nimeni nu poate spune cu certitudine originea dronei până când autoritățile nu examinează resturile.
Putin a insinuat că drona ar fi fost ucraineană
Putin a insinuat că drona ar fi fost ucraineană și s-a oferit să examineze resturile dronei pentru a-i determina originea, dacă autoritățile române predau epava Rusiei. Medvedev face frecvent declarații mai radicale și mai excentrice decât alți oficiali de la Kremlin, însă afirmațiile sale reflectă în continuare amenințări pe care Kremlinul dorește să le transmită – și pe care Putin însuși le-a transmis Occidentului în trecut.
Deputații din Duma de Stat a Rusiei, care acționează adesea ca portvoce pentru liniile retorice ale Kremlinului, au deviat de asemenea responsabilitatea Rusiei pentru atac și au acuzat în mod fals Occidentul de escaladare împotriva Rusiei.
Kremlinul a observat reacțiile NATO la incursiunile anterioare ale dronelor rusești în spațiul aerian al NATO, în special în perioada de vârf din toamna anului 2025, și probabil va folosi atacul din 29 mai din România pentru a testa reacția NATO atât la incursiunea dronei în sine, cât și la retorica Kremlinului, indiferent dacă incursiunea din 29 mai a fost accidentală sau intenționată.
Astfel de incursiuni și atacuri vor continua, cel mai probabil, atât timp cât forțele ruse continuă să opereze drone în proximitatea granițelor NATO. S-ar putea ca NATO să fie nevoită să își ajusteze politicile și cadrele de apărare aeriană pentru a-și proteja proprii cetățeni împotriva nesăbuinței Rusiei.
Se pare că Rusia permite companiilor private să achiziționeze sisteme de apărare aeriană și de combatere a dronelor, în timp ce încearcă să compenseze costul nevoilor sale crescute de apărare aeriană de la nivelul subiectelor federale ruse și al entităților din afara guvernului federal. Publicația rusă RBK a raportat pe 28 mai, citând surse din cadrul și din apropierea Ministerului rus al Apărării, că ministerul a aprobat un mecanism care permite companiilor și întreprinderilor private să achiziționeze arme de calibru mare, turele, sisteme de artilerie antiaeriană, radare și sisteme mobile de război electronic (EW) pentru a echipa grupuri mobile de foc care să le apere facilitățile de amenințările cu drone.
O sursă familiarizată cu organizarea apărării aeriene rusești pentru infrastructura civilă a susținut că mecanismul include atât sisteme de rachete antiaeriene din cadrul umbrelei mai largi de apărare aeriană a Rusiei, cât și echipe mobile de foc formate din rezerviști, voluntari din unitățile regionale ale Rezervei Armatei de Combatere a Rusiei (BARS) și angajați ai întreprinderilor private. O sursă a declarat pentru RBK că frecvența tot mai mare a atacurilor ucrainene în profunzimea Rusiei necesită mai multe echipe mobile de foc, despre care sursa a susținut că sunt „extrem de eficiente” în interceptarea dronelor ucrainene cu aripi fixe.
O sursă din Ministerul rus al Apărării ar fi declarat pentru RBK că firmele private rusești au avut de mult timp posibilitatea de a achiziționa echipamente de apărare „pasivă”, inclusiv EW, de pe piața liberă, iar Rosgvardia (Garda Națională Rusă) controlează distribuția de arme mici și armament ușor către personalul de securitate.
Rusia transferă tot mai mult finanțarea apărării aeriene către întreprinderi individuale și guverne regionale și apelează la companii militare private (PMC) pentru a apăra infrastructura critică rusă împotriva atacurilor ucrainene cu drone cu rază lungă de acțiune. Cerințele Rusiei în ceea ce privește personalul pentru apărarea aeriană și grupurile mobile de foc sunt în creștere, atât pe rază lungă în interiorul Rusiei, cât și pe rază medie în Ucraina ocupată, pe măsură ce forțele ucrainene sporesc frecvența și raza de acțiune a campaniei lor de atacuri cu drone împotriva liniilor de comunicații terestre rusești (GLOC) și a facilităților petroliere și militaro-industriale din Rusia.
Popularitatea lui Putin, în scădere
Un institut public de sondare a opiniei din Rusia a indicat că cota de popularitate a președintelui rus Vladimir Putin a scăzut din nou, după o ușoară creștere care întrerupsese săptămâni de scădere continuă. Centrul Public Rus de Cercetare a Opiniei Publice (VTsIOM), deținut de stat, a publicat pe 29 mai rezultatele unui sondaj care indică faptul că rata de aprobare a lui Putin a scăzut cu 1,9% (ajungând la 67,5%) în perioada 18-24 mai, iar încrederea în Putin a scăzut cu 0,1% (ajungând la 73,7%) în același interval de timp.
Sondajele anterioare ale VTsIOM indicau faptul că nivelul de încredere și cota de popularitate ale lui Putin au scăzut timp de câteva săptămâni începând cu luna martie 2026, înainte ca VTsIOM să își schimbe metodologia pentru a include sondaje realizate în persoană, nu doar apeluri telefonice, ceea ce probabil a contribuit la o ușoară creștere a cotelor de popularitate ale lui Putin la începutul lunii mai 2026.
Această ușoară creștere de la începutul lunii mai pare acum să fi fost temporară. În orice caz, cifrele VTsIOM probabil nu sunt de încredere, dar rămâne de remarcat faptul că o instituție de stat rusă recunoaște scăderi ale cotelor de popularitate ale lui Putin, în condițiile în care populația rusă suportă tot mai mult greul efortului de război al lui Putin. Fundația Opiniei Publice Ruse (FOM), o altă agenție de sondare deținută de statul rus, care raportase o scădere a cotelor de popularitate ale lui Putin în ultimele săptămâni, a susținut pe 29 mai că nivelurile de încredere și aprobare ale lui Putin au crescut față de săptămâna precedentă, contrar sondajelor VTsIOM.
Kremlinul a exercitat recent presiuni asupra presei de stat și a celei pro-Kremlin din Rusia pentru a limita relatarea unor știri care contribuie la nemulțumirea internă față de Putin și de Guvernul Rusiei, cum ar fi inițiativele de cenzură de stat. Discrepanța dintre raportările VTsIOM și FOM din 29 mai poate fi o reflectare a tensiunii dintre nemulțumirea socială evidentă din Rusia și eforturile Kremlinului de a manipula reflectarea în mass-media pentru a tempera această nemulțumire.
Concluzii cheie al ISW
O dronă rusească Geran-2 a lovit un complex de apartamente cu mai multe etaje din Galați, România, în noaptea de 28 spre 29 mai.
Oficiali de rang înalt de la Kremlin mizează pe două răspunsuri separate la atacul cu dronă din România, care împreună urmăresc să distragă atenția de la responsabilitatea Rusiei pentru incidentul cu drona, să învinovățească în mod fals Ucraina și să testeze reacția NATO la incursiunile dronelor rusești.
Se pare că Rusia permite companiilor private să achiziționeze sisteme de apărare aeriană și de combatere a dronelor, în timp ce încearcă să compenseze costul nevoilor sale crescute de apărare aeriană de la nivelul subiectelor federale ruse și al entităților din afara guvernului federal.
Un institut public de sondare a opiniei din Rusia a indicat că cota de popularitate a președintelui rus Vladimir Putin a scăzut din nou, după o ușoară creștere care întrerupsese săptămâni de scădere continuă.
Forțele ucrainene au avansat recent în zona tactică Kosteantînivka-Druzjkivka. Forțele ruse au lansat peste noapte asupra Ucrainei o rachetă balistică Iskander-M / rachetă de apărare aeriană S-400 și 232 de drone cu rază lungă de acțiune.
