Executivul UE ia în considerare ideea unei aderări rapide, dar limitate, a Ucrainei. Ce ar presupune
Comisia Europeană ia în considerare modalități de a permite aderarea rapidă a Ucrainei la UE ca parte a unui acord de pace cu Rusia, dar fără a acorda Kievului drepturi depline de membru, care ar putea fi „câștigate” numai după perioade de tranziție, au declarat oficiali ai UE, transmite Reuters.
Ideea, care se află într-un stadiu incipient, este concepută ca un posibil gest față de ucrainenii care doresc aderarea la UE ca parte a unei garanții de securitate postbelică din partea Europei și care, după patru ani de luptă împotriva invaziei ruse, doresc o promisiune credibilă că se află pe calea către stabilitate economică și integrare cu Occidentul.
Aderarea Ucrainei la UE în 2027 a fost inclusă într-un plan de pace
Aderarea Ucrainei la UE în 2027 a fost inclusă într-un plan de pace în 20 de puncte discutat între Statele Unite, Ucraina și Uniunea Europeană, au declarat diplomații, ca măsură pentru a asigura prosperitatea economică a Ucrainei după încheierea războiului, scrie Reuters.
Însă multe guverne din UE consideră că această dată, sau orice altă dată fixă, este complet nerealistă, deoarece aderarea la UE este în prezent un proces bazat pe merite, care avansează numai atunci când se înregistrează progrese în adaptarea legislației unei țări la standardele UE.
Aderarea la blocul comunitar necesită, de asemenea, aprobarea parlamentelor naționale ale celor 27 de state membre ale UE.
Ideea lansată de oficialii UE ar inversa procesul tradițional, deși chiar și o aderare limitată ar necesita în continuare consimțământul guvernelor UE și al parlamentelor naționale.
„Trebuie să recunoaștem că ne aflăm într-o realitate foarte diferită de cea din momentul în care au fost elaborate pentru prima dată regulile (de aderare)”, a declarat un oficial al UE.
Ucraina – și, potențial, alți candidați – ar adera rapid la UE și ar obține apoi „acces etapizat” la drepturile de vot, în funcție de progresele înregistrate în îndeplinirea criteriilor de aderare deplină, a spus oficialul.
Negocierile durează ani de zile în mod normal
Ucraina se luptă cu o invazie rusă pe scară largă din februarie 2022 și a devenit candidată la aderarea la UE în iunie același an, negocierile fiind deschise la sfârșitul anului 2023.
În mod normal, negocierile de aderare durează ani de zile: Polonia, cu o populație similară cu cea a Ucrainei, a avut nevoie de 10 ani, fără a fi în război, pentru a finaliza negocierile și toate modificările legislative necesare pentru a putea adera în 2004, împreună cu alte nouă țări.
Însă unii membri ai Comisiei susțin că, din punct de vedere politic, Ucraina nu are atât de mult timp la dispoziție, deoarece un acord de pace între Ucraina și Rusia ar putea implica pierderi teritoriale pentru Kiev și ar fi greu de acceptat de către ucraineni într-un eventual referendum.
Aderare limitată
Aderarea la UE, chiar dacă limitată, ar putea face acest lucru mai acceptabil și ar putea stabili stabilitatea necesară pentru finalizarea reformelor necesare pentru a obține drepturi depline în UE, au afirmat oficialii.
„Este în interesul Europei să aibă Ucraina în UE, din motive de securitate”, a declarat un diplomat al UE.
„De aceea trebuie să căutăm soluții creative – cum să integrăm rapid Ucraina în UE. Conceptul de aderare inversată reflectă această idee – ca Ucraina să adere la UE din punct de vedere politic și apoi să obțină drepturi depline și statutul de membru cu drepturi depline odată ce toate condițiile sunt îndeplinite”, a spus diplomatul.
Aderarea fără drepturi depline din prima zi nu este o noutate – majoritatea țărilor din extinderea din 2004 și din perioada ulterioară s-au confruntat cu perioade lungi de tranziție pentru a obține, de exemplu, dreptul cetățenilor lor de a lucra în întreaga Uniune.
Însă oficialii propun acum un model care ar include limitări mai ample. Ei au recunoscut că acest lucru ar ridica o serie de întrebări dincolo de Ucraina și ar fi dificil să obțină sprijinul unanim necesar.
„Va fi greu de acceptat”, a declarat un al doilea oficial al UE. „De asemenea, are un impact asupra țărilor care au urmat calea tradițională și sunt aproape de aderare după ce și-au îndeplinit toate obligațiile, cum ar fi Muntenegru sau Albania.”
