Războiul din Ucraina și apropiatele alegeri prezidențiale din SUA au dominat summitul NATO de la Washington din această lună, dar, departe de scena publică, planificatorii militari ai alianței s-au concentrat asupra evaluării costului enorm al reparării apărării europene care scârțâie, arată Reuters.
Liderii NATO au convenit anul trecut asupra unor planuri pentru cea mai mare revizuire din ultimele trei decenii a capacităților sale de apărare, pe fondul temerilor tot mai mari legate de agresiunea rusă. În culise, oficialii au analizat de atunci cerințele minime de apărare pentru realizarea acestor planuri, care au fost trimise guvernelor naționale în ultimele săptămâni, potrivit unui planificator militar, care a vorbit sub rezerva anonimatului.
Cerințele minime detaliază deficiențele armatelor NATO în domenii-cheie, oferind o indicație aproximativă a numărului de miliarde de euro care ar putea costa remedierea acestora, a declarat planificatorul militar. NATO își propune să transforme aceste cerințe în obiective obligatorii pentru guvernele individuale pentru a asigura apărarea Europei până în toamna anului 2025, când va organiza o reuniune periodică a miniștrilor apărării, scrie Reuters.
Reuters a discutat cu 12 oficiali militari și civili din Europa despre planurile clasificate, care au subliniat șase domenii pe care alianța celor 32 de națiuni le-a identificat ca fiind cele mai urgente de abordat.Printre acestea se numără deficitul de apărare aeriană și de rachete cu rază lungă de acțiune, numărul de trupe, muniția, problemele logistice și lipsa de comunicații digitale sigure pe câmpul de luptă, au arătat conversațiile cu oficialii NATO.
Oficialii au vorbit sub rezerva anonimatului pentru a discuta mai liber despre probleme de securitate. NATO nu a dat publicității o estimare a costurilor totale.
Concluziile arată că NATO se confruntă cu dificultăți în atingerea obiectivelor sale într-un moment în care unitatea sa ar putea fi pusă la încercare de constrângerile bugetare în rândul membrilor europeni de rang înalt și de divergențele privind cât de dură ar trebui să fie poziția sa față de Rusia.
În mod crucial, alegerile prezidențiale americane din acest an au ridicat spectrul că puterea preeminentă a NATO ar putea fi condusă de un om critic la adresa alianței – fostul președinte Donald Trump – care a acuzat partenerii europeni că profită de sprijinul militar al SUA.
La summitul de la Washington din 9-11 iulie, unii responsabili politici europeni au recunoscut public că, indiferent de cine va câștiga alegerile din noiembrie, continentul va trebui să își majoreze cheltuielile militare.
„Trebuie să recunoaștem că pentru America, indiferent de rezultatul alegerilor prezidențiale, prioritatea se va îndrepta din ce în ce mai mult către Indo-Pacific, astfel încât națiunile europene din NATO trebuie să facă mai mult din munca grea”, a declarat ministrul britanic al apărării, John Healey, în marja summitului.
Ca răspuns la întrebările Reuters, un oficial NATO a declarat că liderii alianței au convenit la Washington că, în multe cazuri, vor fi necesare cheltuieli de peste 2% din PIB pentru a remedia deficitele. Acesta a precizat că 23 de membri îndeplinesc în prezent cerința de mininum 2% sau o depășesc.
„Indiferent de rezultatul alegerilor din SUA, aliații europeni vor trebui să continue să își crească capacitățile de apărare, gradul de pregătire al forțelor și stocurile de muniție”, a declarat oficialul NATO.
NATO se află în cel mai înalt stadiu de alertă de după Războiul Rece, oficialii săi cei mai pesimiști, inclusiv ministrul german al apărării, Boris Pistorius, avertizând că un atac al Rusiei la granițele sale ar putea avea loc în termen de cinci ani.
În timp ce economia rusă se află deja pe picior de război, guvernele europene s-ar putea confrunta cu rezistență dacă vor solicita mai mulți bani pentru cheltuielile de apărare de la contribuabilii care se resimt din cauza reducerii costului vieții pentru a se pregăti pentru un război care pare o perspectivă îndepărtată pentru mulți, spun analiștii.
„Ne putem aștepta să vedem o reacție politică, în special dacă politicienii încearcă să explice reducerile din alte domenii prin creșterea bugetelor pentru apărare”, a declarat Eurointelligence, un serviciu de știri și analiză axat pe UE, într-o notă din 12 iulie.
Prima revizuire serioasă a NATO de la sfârșitul Războiului Rece va reorienta alianța spre apărarea Europei împotriva unui eventual atac rusesc, după ani de misiuni mai îndepărtate în țări precum Afganistan.
Reuters a raportat anterior că planificatorii NATO consideră că va avea nevoie de între 35 și 50 de brigăzi suplimentare pentru a rezista unui atac rusesc. O brigadă este formată din 3 000 până la 7 000 de soldați, ceea ce ar însemna între 105 000 și 350 000 de soldați.
Aceasta înseamnă, de exemplu, că Germania ar avea nevoie de 3-5 brigăzi suplimentare sau de 20 000 până la 30 000 de soldați de luptă suplimentari, a declarat sursa, ceea ce înseamnă efectiv încă o divizie pe lângă cele trei divizii pe care Berlinul încearcă să le echipeze în prezent.
Ministerul Apărării de la Berlin a refuzat să comenteze planurile secrete.Făcându-se ecoul oficialilor americani, mulți responsabili politici europeni – inclusiv britanicul Healey – spun deja că cheltuielile pentru apărare vor trebui să depășească obiectivul actual al alianței de 2% din PIB.
Tuuli Duneton, subsecretar de stat pentru politica de apărare în Estonia – unul dintre guvernele cele mai agresive din Europa – a sugerat într-un briefing online din 2 iulie, înaintea reuniunii de la Washington, că summitul NATO de anul viitor ar trebui să discute despre creșterea obiectivului de cheltuieli la 2,5% sau 3%.
Statele Unite sunt de departe cel mai mare contributor la operațiunile NATO. Potrivit estimărilor NATO publicate în luna iunie, Statele Unite vor cheltui 967,7 miliarde de dolari pentru apărare în 2024, de aproximativ 10 ori mai mult decât Germania, a doua țară cu cele mai mari cheltuieli, cu 97,7 miliarde de dolari.Cheltuielile militare totale ale NATO pentru 2024 sunt estimate la 1 474,4 miliarde de dolari.
Alegerea de către Trump, în iulie, a senatorului J.D. Vance drept contracandidat la vicepreședinție – care se opune ajutorului pentru Ucraina și a criticat partenerii NATO ca fiind „clienți ai bunăstării” – a stârnit îngrijorare în unele capitale europene.Locotenent-colonelul Charlie Dietz, un purtător de cuvânt al Pentagonului, a declarat că SUA sprijină eforturile aliaților europeni de a crește cheltuielile pentru apărare la cel puțin obiectivul de 2% din PIB și a remarcat că aceștia au făcut deja progrese semnificative în creșterea bugetelor.
„Planurile regionale de apărare ale NATO implică sporirea pregătirii și flexibilității în întreaga Alianță. Ne menținem angajamentul de a contribui semnificativ la aceste eforturi”, a declarat Dietz pentru Reuters.
Conform noilor planuri de apărare, Germania va trebui să își cvadrupleze apărarea aeriană – nu doar numărul de baterii Patriot, ci și sistemele cu rază mai scurtă de acțiune – pentru a proteja bazele, porturile și peste 100.000 de soldați care se așteaptă să traverseze țara în drumul lor spre flancul estic, în cazul unor tensiuni severe sau al unui război, a declarat pentru Reuters o sursă din domeniul securității.
Germania a avut 36 de unități de apărare antiaeriană Patriot când a fost statul de frunte al NATO în timpul Războiului Rece și chiar și atunci s-a bazat pe sprijinul aliaților NATO. În prezent, forțele germane au mai rămas cu 9 unități Patriot, după ce au donat trei Ucrainei de la invazia rusă din 2022, și trebuie să crească drastic.
Berlinul tocmai a comandat patru unități Patriot la un preț de 1,35 miliarde de euro. Semn al provocărilor bugetare care apasă deja asupra celei mai mari economii europene, Germania intenționează să își reducă la jumătate ajutorul militar acordat Ucrainei în 2025.
În schimb, Berlinul speră că Ucraina va fi capabilă să își acopere cea mai mare parte a nevoilor militare cu împrumuturile de 50 de miliarde de dolari provenite din activele rusești înghețate, aprobate de Grupul celor Șapte, relatează Reuters.
Planificatorii logistici se apucă de treabă, stabilind cum să transporte alimente, combustibil și apă trupelor de-a lungul unei linii de aprovizionare, a declarat un înalt oficial NATO, un al doilea oficial subliniind că va trebui organizat și un flux invers al trupelor rănite și al prizonierilor de război.
„Se elaborează hărți în detaliu cu aliații”, a spus oficialul, asigurându-se, de exemplu, că podurile sunt suficient de rezistente pentru a suporta sarcini militare grele.
O altă sursă de planificare militară a schițat un scenariu în care forțele inamice ar putea viza baza aeriană americană din Ramstein, în sud-vestul Germaniei, sau porturile din Marea Nordului, cum ar fi Bremerhaven, prin care forțele NATO ar călători în drum spre Polonia.
„Cum protejez aceste mase astfel încât să nu se transforme în ținte valoroase?”, a spus sursa.
„Altfel, ei vor fi primii și ultimii americani desfășurați aici”.
În timp ce zeci de mii de trupe NATO și sovietice s-au confruntat direct de-a lungul graniței interne a Germaniei în timpul Războiului Rece, desfășurarea trupelor va dura acum mai mult, linia frontului oricărui conflict urmând să fie mai la est – până la 60 de zile, inclusiv timpul necesar pentru a obține o decizie politică, potrivit primului planificator militar.
Europa nu are o capacitate feroviară suficientă pentru a deplasa tancuri, iar ecartamentele feroviare variază între Germania și fostele state baltice sovietice, ceea ce înseamnă că armele și echipamentele ar trebui încărcate în trenuri diferite.
Primul oficial NATO însărcinat cu planificarea a declarat că apărarea cibernetică trebuie consolidată pentru a proteja împotriva unui atac de piraterie informatică care ar putea afecta posibilele desfășurări, de exemplu, în Polonia, care ar putea bloca întrerupătoarele de cale ferată și opri deplasarea trupelor spre est.
Acest lucru face ca luarea rapidă a deciziilor și o listă de verificare fiabilă a steagurilor roșii, indicând un atac rusesc iminent, să fie esențiale. Planificatorii NATO au ascuțit un număr de două cifre de indicatori de avertizare timpurie a ceea ce ar putea constitui precursorul unei invazii rusești în toată regula, a declarat pentru Reuters prima sursă de planificare a NATO, fără a oferi detalii suplimentare.
Europa ar trebui să fie pregătită să „își arate dinții” și să deplaseze trupe gata de luptă până la linia frontului potențial ca răspuns la mișcările militare rusești, dacă este necesar, ca măsură de descurajare, dar și să preia lupta instantaneu în cazul în care tensiunile se transformă într-un război, a declarat sursa de planificare.