Schimbarea momentului privind bancomatele din România. Băncile, obligate să elibereze la bancomat și pentru clienții altor bănci sume personalizate

Senatul României a adoptat recent un proiect de lege care permite posesorilor de carduri bancare să retragă numerar de la bancomatele oricărei bănci din țară în suma dorită, eliminând astfel restricția privind sumele prestabilite disponibile în prezent la majoritatea ATM-urilor pentru utilizatorii care nu sunt clienți ai băncii respective.

Băncile, obligate să elibereze la bancomat și pentru clienții altor bănci sume personalizate

Proiectul a beneficiat de susținerea Băncii Naționale a României (BNR) și a Guvernului, care au transmis Parlamentului că această măsură ar putea facilita accesul populației la numerar. Comisiile economice și de buget ale Senatului au întocmit un raport favorabil, iar votul final asupra proiectului este așteptat în plenul Senatului.

Inițiatorii proiectului precizează că în prezent multe ATM-uri permit retrageri doar prin selectarea unor sume fixe prestabilite dacă utilizatorul folosește un card emis de o altă instituție financiară decât cea care deține bancomatul. Noua legislație urmărește eliminarea acestei limitări, oferind posibilitatea introducerii unor sume personalizate la retragerea de numerar.

„Această limitare nu este, de regulă, determinată de imposibilitatea tehnică a efectuării operațiunii, ci de configurația interfeței utilizate pentru anumite categorii de carduri. În consecință, utilizatorii sunt obligați să aleagă dintre valorile prestabilite de operatorul ATM-ului, chiar și atunci când suma dorită poate fi retrasă în mod efectiv. În numeroase situații, utilizatorii suportă comisioane pentru operațiunile de retragere efectuate de la ATM-uri aparținând altor prestatori de servicii de plată. Cu toate acestea, deși beneficiază de un serviciu pentru care suportă un cost direct sau indirect, nu au întotdeauna posibilitatea de a stabili valoarea exactă a sumei pe care doresc să o retragă”, arată autorii proiectului analizat de Profit.ro.

Pentru cine este valabilă funcționalitatea de introducere a unei sume personalizate

Această situație poate conduce la retragerea unor sume mai mari decât necesarul real și reprezintă o limitare nejustificată a libertății utilizatorului de a dispune de propriile fonduri, conform sursei citate. Totodată, inițiatorii atrag atenția că există situații în care funcționalitatea de introducere a unei sume personalizate este disponibilă pentru clienții instituției care operează ATM-ul, dar nu și pentru utilizatorii cardurilor emise de alți prestatori de servicii de plată autorizați să desfășoare activitate pe teritoriul României.

„Într-o economie de piață bazată pe concurență, transparență și protecția consumatorilor, accesul la funcționalitățile esențiale ale serviciilor de plată trebuie să fie exercitat în condiții echitabile și nediscriminatorii. Dreptul de proprietate asupra sumelor aflate într-un cont de plăți include și posibilitatea titularului de a decide cuantumul exact al numerarului retras, în limitele tehnice și operaționale ale infrastructurii utilizate. Restrângerea acestei posibilități prin impunerea exclusivă a unor valori prestabilite reprezintă o limitare disproporționată a modului de utilizare a propriilor disponibilități bănești”, mai arată autorii proiectului. Ca urmare, proiectul urmărește instituirea obligației pentru operatorii ATM-urilor de a pune la dispoziția utilizatorilor posibilitatea introducerii unei sume personalizate pentru retragerea numerarului.

Prevederile proiectului

”Art. I — Legea nr. 209/2019 privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 913 din 13 noiembrie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. După articolul 221 din Capitolul I — Dispoziții comune al Titlului IV se introduce un nou articol, art. 2211 , cu următorul cuprins:

1) Prestatorii de servicii de plata care operează distribuitoare automate de numerar – ATM au obligația de a pune la dispoziția utilizatorilor, prin interfața acestora, opțiunea introducerii unei sume personalizate pentru retragerea de numerar, indiferent dacă terminalul este operat direct de prestatorul emitent al cardului sau de un furnizor de servicii de retragere de numerar prin ATM în sensul art. 4 alin. (1) lit. p). (2)

Obligația prevăzută la alin. (1) se aplică în beneficiul tuturor utilizatorilor cardurilor emise de prestatori de servicii de plată care desfășoară activitate pe teritoriul României, fie în temeiul autorizării acordate de Banca Natională a României, fie în temeiul dreptului de stabilire sau al libertății de a presta servicii potrivit art. 2 și art. 56, indiferent de emitentul cardului, de schema de card utilizată sau de moneda contului ori a retragerii, fără a aduce atingere comisioanelor, operațiunilor de conversie valutară și limitelor contractuale aplicabile potrivit contractului-cadru.

3) Existența unor opțiuni de retragere rapidă prin selectarea unor valori prestabilite nu poate înlocui obligația prevăzută la alin. (1).

Ce mai prevede proiectul

(4) Dispozițiile prezentului articol se aplică în limitele disponibilului existent în automatul bancar și ale structurii bancnotelor disponibile, precum și ale limitelor tehnice și de securitate aplicabile operațiunii; aceste din urmă limite trebuie să fie obiective, nediscriminatorii, proporționale și aplicate în mod identic utilizatorilor aflați în situații comparabile.”

Inițiatorii propunerii legislative afirmă că aceasta are scopul de a asigura un tratament egal pentru utilizatorii cardurilor emise de prestatori de servicii de plată autorizați să activeze pe teritoriul României. Astfel, se elimină diferențele privind accesul la funcționalitățile de retragere numerar, diferențe determinate exclusiv de emitentul cardului utilizat.

Potrivit prevederilor, inițiativa nu restricționează opțiunile de retragere rapidă și nu influențează limitele tehnice sau de securitate aplicabile operațiunilor de retragere numerar. De asemenea, proiectul nu impune operatorilor ATM să efectueze retrageri care nu pot fi realizate din cauza structurii bancnotelor disponibile, a fondurilor existente în automat sau a altor limitări tehnice obiective.