Anunțul BNR pentru toți românii care retrag numerar de la bancomate. „Beneficiarii noilor dispoziții sunt limitați”

O propunere legislativă aflată în dezbaterea Parlamentului prevede ca utilizatorii cardurilor bancare să poată retrage orice sumă de numerar de la bancomate, inclusiv dacă cardul este emis de o altă bancă. Astfel, clienții nu vor mai fi limitați la sumele prestabilite disponibile în prezent la ATM-uri.

Inițiativa legislativă urmărește modificarea Legii nr. 209/2019 privind serviciile de plată și presupune ajustarea configurațiilor tehnice ale bancomatelor pentru a permite retrageri flexibile de numerar, indiferent de banca emitentă a cardului.

Avizul Băncii Naționale și recomandările formulate

Banca Națională a României (BNR) a emis un aviz favorabil asupra propunerii, însă a inclus o serie de observații și recomandări referitoare la implementarea noilor prevederi legislative. Aceste recomandări vizează modul în care băncile și operatorii ATM vor adapta sistemele pentru a asigura funcționarea corespunzătoare a serviciului.

Potrivit BNR, modificarea ar putea facilita accesul la numerar, în special în zonele rurale și în regiunile mai puțin dezvoltate, unde disponibilitatea bancomatelor este limitată. Astfel, inițiativa ar putea contribui la o mai bună incluziune financiară a populației.

Observațiile BNR despre proiectul legislativ

Cu toate acestea, BNR atrage atenția că proiectul ar trebui să clarifice dacă obligația de adaptare a configurațiilor tehnice ale terminalelor de plată se aplică inclusiv prestatorilor de servicii de plată autorizați în alte state membre, care își desfășoară activitatea pe teritoriul României.

„Astfel, în vederea asigurării coerenței reglementării, inclusiv prin corelarea dispozițiilor nou introduse cu celelalte prevederi ale legii și prin integrarea corespunzătoare a acestora în ansamblul actului normativ, apreciem oportună completarea proiectului”.

BNR semnalează că textul proiectului se referă generic la „utilizatorii” cardurilor și serviciilor de plată, fără a limita beneficiarii la consumatori persoane fizice. În schimb, regimul sancționator este construit doar pentru situațiile în care sunt afectate interesele consumatorilor.

„De asemenea, din cuprinsul proiectului nu rezultă că beneficiarii noilor dispoziții sunt limitați la categoria consumatorilor, textul făcând referire la „utilizatorii” de carduri/servicii de plată. Totuși, regimul sancționator este configurat exclusiv prin raportare la relația cu consumatorii, fără a conține prevederi relevante referitoare la sancțiuni și autorități competente în situația în care beneficiarii ar fi persoane juridice. Totodată, apreciem că inițiativa ar trebui să facă obiectul unei consultări inclusiv cu sistemul bancar, în vederea identificării aspectelor care vizează bariere potențiale în implementarea uniformă a caracteristicilor tehnice ale terminalelor de plată”, a transmis BNR.

Obligațiile prestatorilor de servicii de plată privind retragerea numerarului

Un proiect legislativ propune ca prestatorii de servicii de plată care operează bancomate să permită utilizatorilor să introducă o sumă personalizată pentru retragerea numerarului. Această facilitate ar trebui să fie accesibilă tuturor utilizatorilor de carduri emise de prestatori autorizați în România, indiferent de emitentul cardului.

Proiectul subliniază că opțiunile de retragere rapidă, prin selectarea unor sume prestabilite, nu exclud obligația de a permite introducerea unei valori personalizate. Retragerea sumei dorite va depinde de disponibilul bancomatului, de structura bancnotelor din aparat și de limitele tehnice și de securitate aplicabile operațiunii.

Inițiativa legislativă prevede sancțiuni pentru prestatorii care nu respectă noile reguli. În situațiile în care nerespectarea afectează sau poate afecta interesele consumatorilor, amenda aplicabilă poate varia între 50.000 și 100.000 de lei.

Prestatorii de servicii de plată care operează bancomate vor avea o perioadă de 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii pentru implementarea noilor prevederi.

Inițiatorii proiectului afirmă că adoptarea acestei legi va crește nivelul de protecție al consumatorilor de servicii financiare și va consolida dreptul utilizatorilor de a dispune liber de fondurile din conturile de plăți. De asemenea, proiectul urmărește eliminarea diferențelor de tratament între utilizatorii diverselor servicii de plată și îmbunătățirea transparenței și accesibilității serviciilor de retragere numerar.