Legea Salarizării, suspendată provizoriu de instanță. Curtea de Apel București dă dreptate sindicatului Sanitas UPDATE: Ministerul Muncii aduce acuzații
Judecătorii de la Curtea de Apel București au suspendat Legea Salarizării personalului plătit din fondurile publice. Sindicatul Sanitas a inițiat acest demers în instanță, acuzând lipsa dezbaterii publice, a dialogului social.
UPDATE: Ministerul Muncii aduce acuzații
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale (MMFTSS) face, marţi seară, precizări în legătură cu hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti în dosarul nr. 4655/2/2026.
„Cauza a fost soluţionată în ziua înregistrării dosarului, fără citarea ministerului în calitate de pârât, ceea ce a făcut imposibilă prezentarea acestuia în faţa instanţei şi exercitarea dreptului la apărare. În acest context, precizăm că toate demersurile desfăşurate în legătură cu viitoarea lege a salarizării, jalon important în PNRR, cu o penalitate de 770 milioane euro, au avut exclusiv scopul de a iniţia un proces amplu de consultare cu toate părţile interesate: organizaţii sindicale, reprezentanţi ai instituţiilor şi autorităţilor publice de la nivel central şi local şi alţi actori relevanţi„, arătă oficialii ministerului.
Aceştia precizează că, având în vedere situaţia constituţională a Guvernului, aflat în exercitarea atribuţiilor cu competenţe limitate, „MMFTSS nu a avut în vedere pregătirea unui proiect de lege care să urmeze toate etapele procedurale prevăzute de lege (procedura transparenţei decizionale, comisii de dialog social, avizare interministerială şi adoptarea în şedinţa de Guvern)”.
„În exercitarea rolului său de coordonator al jalonului din PNRR privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, MMFTSS a urmărit asigurarea unui suport tehnic şi metodologic bazat pe consultări cât mai ample, care să asigure o fundamentare solidă a viitoarei reforme şi să poată fi pus la dispoziţia partidelor politice şi a membrilor Parlamentului României.
În cadrul procedurii parlamentare, în conformitate cu prevederile art.74 din Constituţia României, dreptul constituţional de iniţiativă legislativă aparţine senatorilor şi deputaţilor, care pot decide dacă preiau această muncă de fundamentare şi, respectiv, dacă susţin sau nu forma şi conţinutul în cadrul procedurii legislative parlamentare„, se mai arată în comunicatul de presă citat.
Decizia va fi atacată
Potrivit oficialilor Ministerului Muncii, suspendarea dispusă de instanţă vizează procedura formală de iniţiere, promovare şi adoptare a proiectului de act normativ şi nu exercitarea atribuţiilor legale ale ministerului în materia dialogului social.
„Desfăşurarea consultărilor cu partenerii sociali nu echivalează cu încălcarea măsurii dispuse de instanţă, atât timp cât acestea nu sunt urmate de continuarea procedurilor de iniţiere, promovare şi adoptare a proiectului de lege.
Organizarea unor consultări, dezbateri tehnice sau întâlniri cu parteneri sociali reprezintă activităţi de analiză şi fundamentare care nu modifică situaţia juridică avută în vedere de instanţă şi nu conduc, prin ele însele, la promovarea unui proiect de lege iniţiat, promovat şi adoptat de Guvern„, apreciază ministerul.
Acesta transmite că Hotărârea nr. 1282/21.07.2026 nu împiedică Ministerul Muncii să-şi exercite prerogativele legale de a desfăşura activităţi de dialog social, în condiţiile în care nu există intenţia de iniţiere, promovare şi adoptare a unui proiect de act normativ, ci doar de fundamentare a dezbaterii partidelor politice sau a iniţiativei membrilor Parlamentului.
„Cu toate acestea, ministerul îşi rezervă dreptul să formuleze recurs în termen de 5 zile de la comunicare, având în vedere faptul că nu a fost respectată procedura de citare a pârâtului, având drept consecinţă imposibilitatea de a se prezenta la termenul de judecată şi de a formula apărări în această cauză„, se mai arată în comunicatul de presă.
Legea Salarizării a fost suspendată
Judecătorii Curții de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, au decis să admită cererea de ordonanță președințială a Federației Naționale Sanitas împotriva ministerului Muncii și Familiei, condus de Dragoș Pîslaru.
Decizia instanței este următoarea:
”Admite cererea
Solutia pe scurt: Admite cererea. Suspendă procedura proiectului legii salarizării personalului plătit din fondurile publice, publicat pe site-ul pârâtului în de 17.07.2026, la rubrica Comunicate de presă, până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. 3657/2/2026.
Cu drept de a formula recurs, în termen de 5 zile de la comunicare, care se depune la Curtea de Apel Bucureşti.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei instanţei, azi, 21.07.2026.
Document: Hotarâre 1282/2026 21.07.2026”
Demersul Guvernului a fost blocat
Prin această decizie Curtea de Apel București a suspendat toate efectele proiectului Legii salarizării unitare, blocând astfel inițiativa Guvernului condus de Ilie Bolojan.
„Toate procedurile legate de legea de salarizare unitară a personalului bugetar au fost suspendate în Justiție. În acest moment proiectul de lege nu mai există din punct de vedere juridic. Hotărârea este executorie, deși poate fi atacată cu recurs„, a comentat juristul Adrian Toni Necșu.
Astfel, proiectul publicat pe 17 iulie 2026 nu mai poate fi introdus sau dezbătut în Parlament. Judecătorii au reținut o vădită aparență de nelegalitate din cauza lipsei consultării reale. Decizia obligă Guvernul să reia negocierile oficiale cu sindicatele din sistemul public.
Proiectul legii salarizării unitare reprezintă o reformă asumată de România prin PNRR. Cu toate acestea, Federația Sanitas a acuzat Guvernul de decizii unilaterale.
Sindicaliștii susțin că noua formă a legii ar plafona sau chiar ar scădea veniturile pentru mai mult de jumătate dintre angajații din sănătate și asistență socială.
În semn de protest, cadrele medicale au organizat deja o grevă de avertisment de două ore pe 20 iulie, menținând calendarul pentru declanșarea grevei generale pe 28 iulie 2026.
Sanitas: De azi, trebuie sa ne asezam temeinic la masa cu Guvernul!
„SANITAS SCRIE ISTORIE. La cererea Federației Sanitas, Curtea de Apel a suspendat efectele proiectului de lege publicat pe data de 17.07.2026.
Astfel a făcut dreptate și ne-a dat sanșa să ne spunem părerea, să fim consultati și să oferim soluții pertinente la problemele sistemului de Sănătate. Avem acum dreptul de a participa la dialogul social.
Ca efect al suspendării, proiectul de lege nu mai poate produce niciun efect. El nu poate urma procedurile parlamentare, deoarece in Parlament nu pot fi introduse și dezbatute proiecte de legi pe care Curtea de Apel le-a constatat, fie și în procedura ordonantei președințiale, vădită aparență de nelegalitate.
Nu vrem privilegii, nu vrem legi prin care sa ne vindem principiile, drepturile si dialogul social.
De azi, trebuie sa ne asezam temeinic la masa cu Guvernul! Dacă se poate, cu Guvernul cu puteri depline”, scrie Federația pe contul său de socializare.
