Pensiile care se modifică complet. Ministrul Muncii anunță sprijin real și corect

În contextul reformelor făcute de Guvern, ministrul Muncii, Florin Manole, vine cu un anunț referitor la pensiile care se modifică complet. Autoritățile vor să schimbe cu totul paradigma și să acorde un sprijin real și corect celor dezavantajați.

Pensiile care se modifică complet

Florin Manole vorbește despre reformarea sistemului de evaluare pentru încadrarea în grad de handicap, arătând că va fi doar despre cei care trăiesc zi de zi cu o dizabilitate şi care au nevoie de sprijin real şi corect din partea statului. Încadrarea în grad de handicap este esențială pentru acordarea pensiei de invaliditate.

”Reformăm sistemul de evaluare pentru încadrarea în grad de handicap! Această reformă va fi doar despre cei care trăiesc zi de zi cu o dizabilitate şi care au nevoie de sprijin real şi corect din partea statului”, anunţă ministrul Muncii într-o postare.

El arată că ”de ani de zile, sistemul a fost pus la încercare şi există situaţii clare de abuzuri şi fraude, persoane care au obţinut grade de handicap fără să aibă nevoie, în timp ce alţii, cu probleme reale, s-au lovit de birocraţie şi de evaluări inegale”.

”Această nedreptate a slăbit încrederea oamenilor în instituţii şi a îngreunat accesul la resurse pentru cei care chiar au nevoie. În curând, Ministerul Muncii va pune în transparenţă publică noile criterii privind încadrarea în grad de handicap şi o metodologie care va limita abuzurile, va proteja adevăraţii beneficiari şi resursele statului. În controalele efectuate în diverşi ani au fost identificate probleme şi tipologii de fraude. Pentru toate au fost dispuse măsuri de remediere şi reverificări suplimentare. Însă, este clar că actualul sistem lasă loc pentru fraude. Banii contribuabililor nu ajung doar la beneficiarii oneşti”, menţionează Florin Manole.

Acesta vorbește despre multe situaţii unde lipsesc cererile de evaluare complexă, documentele de identitate, referatele, scrisorile medicale.

”În unele cazuri s-au folosit parafe falsificate. Există procente importante din dosarele verificate care nu respectau criteriile de încadrare în grad de handicap. În unele cazuri au fost sesizate organele de cercetare penală. În altele, jumătate din dosarele verificate nu aveau documente medicale. Sute de persoane figurau în sistemul informatic, dar nu aveau documente fizice care să susţină deciziile. Noile criterii şi metodologia pe care le vom propune vor face ca toate aceste probleme să fie mult diminuate şi, astfel, resursele publice să fie utilizate corespunzător”, afirmă Manole.

Cum se acordă pensia de invaliditate

Potrivit prevederilor Legii nr.9/2023, a fost eliminată obligativitatea prezentării/depunerii de către beneficiari a copiilor documentelor prevazute de legislația din domeniul de activitate al caselor teritoriale de pensii, fotocopierea gratuită a documentelor originale  fiind asigurată de instituțiile în cauză, conform Casei Naționale de Pensii.

Pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care au realizat stagii de cotizare CONTRIBUTIVE în sistemul public de pensii, dar care nu au împlinit vârsta standard de pensionare şi au capacitatea de muncă diminuată din cauza:

• accidentelor de muncă şi bolilor profesionale, constatate conform legii;
• altor boli şi accidente care nu au legătură cu munca.

Beneficiari:

A. În condițiile în care au realizat un stagiu de cotizare contributiv în sistemul public de pensii :

• persoanele care au capacitatea de muncă diminuată din cauza accidentelor de muncă şi bolilor profesionale potrivit legii;
• persoanele care au capacitatea de muncă diminuată din cauza altor boli şi accidente care nu au legătură cu muncă;
• angajaţii români care prestează muncă în străinătate din dispoziţia angajatorilor români, în condiţiile legii şi ale regulamentelor europene sau acordurilor bilaterale privind coordonarea sistemelor de securitate socială, după caz, dacă au înregistrat un accident de muncă şi deţin un document emis conform regulamentelor europene de coordonare a sistemelor de securitate socială nr. 883/2004 şi nr. 987/2009 care să ateste faptul că fac obiectul legislaţiei de securitate socială din România, respectiv documentul portabil A1.

B.  Fără a fi  realizat stagiu de cotizare contributiv în sistemul public de pensii:

• Elevii;
• Ucenicii;
• Studenţii,

care au capacitatea de muncă diminuată din cauza accidentelor de muncă şi bolilor profesionale survenite în timpul şi din cauza practicii profesionale.

Condiții de acordare pentru pensiile de invaliditate

Pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care:

• au realizat stagii de cotizare contributiv în sistemul public de pensii, cu excepțiile de la punctul B. și au vârsta mai mică decât vârsta standard de pensionare prevăzută de lege  (anexa nr. 5 la lege);
• au capacitatea de muncă diminuată, dovedită prin decizie medicală asupra capacităţii de muncă, emisă de medicul expert al asigurărilor sociale.

Condiții referitoare la stagiul de cotizare CONTRIBUTIV realizat anterior apariției riscului asigurat.

Perioadele de vechime/stagiile de cotizare, care NU sunt avute în vedere la determinarea stagiului de cotizare contributiv necesar deschiderii dreptului la pensia de invaliditate

Stagiile de cotizare contributive realizate în baza unui contract de asigurare socială, încheiat, începând cu data de:

• 1 ianuarie 2018, conform Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice;
• 28 septembrie 2020, conform OUG nr.163/2020 ( asigurare retroactivă);
• 1 septembrie 2024, conform  art. 6 alin.(2) din Legea nr. 360/2023.
• 1 septembrie 2024, conform art. 6 alin.(3) din Legea nr. 360/2023 (asigurare retroactivă).

Perioadele asimilate stagiului de cotizare:

• a urmat cursurile de zi sau, după caz, cu frecvenţă ale învăţământului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normală a studiilor respective ori a unui ciclu de studii universitare, de formare iniţială, cu condiţia absolvirii acestora/acestuia cu diplomă, diplomă de licenţă, diplomă de master sau diploma de doctor, după caz;
• a satisfăcut serviciul militar ca militar în termen sau militar cu termen redus, a fost concentrat, mobilizat sau în prizonierat;
• a beneficiat de indemnizații de asigurări sociale acordate potrivit legii în intervalul  1 aprilie 2001-1 ianuarie 2006 (concediu pentru incapacitate temporară de muncă, și concediu pentru creşterea copilului, prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă, indemnizaţie pentru maternitate);
• a beneficiat, începând cu data de 1 ianuarie 2005, de concediu pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de accident de muncă şi boli profesionale;
• a beneficiat, începând cu data de 1 ianuarie 2006, de concediu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, respectiv 7 ani.

Perioadele necontributive:

♦ Vechimea în muncă acordată conform Decretului-Lege nr. 118 /1990 (stramutare, deportat, privat de libertate, prizonier);

♦ Stagiul suplimentar la vechimea în muncă acordat conform Decretului-Lege nr. 118 /1990;

♦ Sporul acordat conform Decretului nr. 112/1965 (pentru țările cu climă greu de suportat);

♦ Perioada de șomaj realizată anterior datei de 1 aprilie 2001;

♦ Perioada recunoscută în baza Decret Lege nr. 51/1990 privind vechimea în muncă a soţiei salariate care îşi urmează soţul trimis în misiune permanentă în străinătate;

♦ Sporul acordat pentru perioadele de activitate desfășurată în grupe superioare de muncă/condiții speciale de muncă/condiții deosebite de muncă;

♦ Perioada în care o persoană a  beneficiat de venit de completare/plăți compensatorii, după date de 1 aprilie 2001- considerată condiție normal de muncă;

♦ Alte perioade care au constituit vechime în muncă conform altor actele normative, pentru care nu s-a datorat CAS (ex. șomaj tehnic).

La stabilirea pensiei de invaliditate se acordă un stagiu potenţial, determinat ca diferenţă între stagiul complet de cotizare contributiv prevăzut de lege (anexa nr. 5 la lege) şi stagiul de cotizare realizat de persoana în cauză până la data acordării pensiei de invaliditate.

Stagiul potenţial acordat nu poate fi mai mare decât stagiul de cotizare pe care persoana l-ar fi putut realiza de la data acordării pensiei de invaliditate până la împlinirea vârstei standard de pensionare, la care poate solicita pensie pentru limită de vârstă.

Stabilirea drepturilor de pensie de invaliditate

Cererea de pensionare, împreună cu actele prin care se dovedeşte îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege, se depune, în termen de 30 de zile de la data îndeplinirii acestor condiţii, la casa teritorială de pensii competentă, în a cărei rază domiciliază titularul.

Documentele necesare înscrierii la pensie de invaliditate

• cerere pentru înscrierea la pensie (anexa nr. 6);
• carnetul de muncă, în original şi copie;
• carnetul de pensii şi asigurări sociale pentru membrii CAP, în original şi copie;
• carnetul de pensii şi asigurări sociale pentru ţăranii cu gospodărie individuală din zonele necooperativizate, în original şi copie;
• carnetul de asigurări sociale pentru agricultori, în original şi copie;
• alte acte prevăzute de lege privind vechimea în muncă sau vechimea în serviciu realizată;
• actele de stare civilă ale solicitantului, respectiv BI/CI, certificat de naştere şi de căsătorie, în original şi copie;
• livretul militar, în original şi copie;
• diploma de absolvire a învăţământului universitar însoţită de foaia matricolă sau de adeverinţă din care să rezulte durata normală, perioada studiilor şi faptul că acestea au fost urmate la zi, în original şi copie;
• dovada echivalării de către statul român a cursurilor desfăşurate în cadrul unor instituţii de învăţământ universitar din străinătate;
• adeverinţa privind sporurile cu caracter permanent reglementate prin lege sau prin contractul colectiv/individual de muncă, în original;
• adeverinţa privind condiţiile de muncă deosebite, speciale, în original;
• adeverinţă privind venitul brut realizat (anexa nr. 6 la lege);
• certificat de naştere copil, în original şi copie;
• hotărârea judecătorească definitivă prin care s-a încuviinţat adopţia, în original şi copie;
• procura specială, pentru mandatar, în original şi copie;
• acte pentru dovedirea calităţii de beneficiar al Decretului-lege republicat, şi/sau al Legii recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din Decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
• adeverinţă eliberată de angajatorul/angajatorii la care îşi desfăşoară activitatea, cu datele de identificare ale acestuia/acestora, în vederea informării cu privire la emiterea deciziei de pensie, în original;
• declaraţie pe propria răspundere pentru determinarea locului de şedere obişnuită (anexa nr. 5 la norme);
• alte acte întocmite potrivit prevederilor legale, prin care se dovedesc elemente necesare stabilirii drepturilor de pensie.
• decizia medicală asupra capacităţii de muncă, în original;
• adeverinţa din care să rezulte data încetării plăţii indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă/copia ultimului certificat de concediu medical sau, după caz, adeverinţă din care să rezulte data încetării calităţii de asigurat (original);
• copie a formularului pentru înregistrarea accidentului de muncă – FIAM, avizat de inspectoratul teritorial de muncă, în caz de accident de muncă;
• copie a fişei de declarare a cazului de boală profesională – BP2, avizată de direcţia de sănătate publică, în caz de boală profesională;
• copie a documentului portabil A1 sau a unui certificat echivalent, care să ateste aplicarea legislaţiei de securitate socială din România, în cazul în care accidentul de muncă s-a produs în alt stat membru al UE/SEE/Elveţia/Marea Britanie sau într-un alt stat cu care România aplică un instrument juridic bilateral în domeniul securităţii sociale.

!!! Art. 93 alin. (7) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, reglementează obligația caselor teritoriale de pensii de a comunica angajatorului – în termen de 10 zile de la emiterea unei decizii de pensionare – o informare care va cuprinde numele şi prenumele persoanei, tipul deciziei de pensionare, precum şi data emiterii acesteia.

Calcul cuantumului pensiei de invaliditate

La calculul punctajelor lunare, anuale și a numărului total de puncte, respectiv la cuantumul pensiei se are în vedere stagiul de cotizare contributiv realizat, perioadele asimilate stagiului de cotizare și perioadele necontributive stagiului de cotizare,  cu excepția:

Stagiilor de cotizare contributive realizate în baza unui contract de asigurare socială, încheiat, începând cu data de:

• 1 ianuarie 2018, conform Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice;
• 28 septembrie 2020, conform OUG nr.163/2020 (asigurare retroactivă);
• 1 septembrie 2024, conform  art. 6 alin.2) din Legea nr. 360/2023;
• 1 septembrie 2024, conform art. 6 alin.3) din Legea nr. 360/2023 (asigurare retroactivă).

!!!! Aceste perioade de stagiu se valorifică la momentul trecerii la pensia pentru limită de vârstă.

Punctajul lunar pentru stagiul potenţial, acordat persoanelor în drept să obţină o pensie de invaliditate, este de:

a) 0,25 puncte pentru gradul I de invaliditate;

b) 0,20 puncte pentru gradul II de invaliditate;

c) 0,10 puncte pentru gradul III de invaliditate.