Băncile românești reacționează după amenzile record privind manipularea ROBOR. Instituțiile financiare neagă acuzațiile și amenință cu justiția
Băncile din România au reacționat luni după ce Consiliul Concurenţei a sancţionat 10 bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei (710 milioane euro) pentru coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR. Prezentăm mai jos reacțiile băncilor care neagă acuzațiile și anunță că vor contesta amenda în instanță.
În prezent, instituțiile bancare au la dispoziţie o perioadă de 60 de zile de la primirea motivării deciziei de sancţionare pentru a prezenta planuri de măsuri prin care vor elimina practicile anticoncurenţiale. Aceste planuri vor fi aprobate de către Consiliul Concurenţei.
Decizia autorităţii de concurenţă poate fi atacată la Curtea de Apel în 30 de zile de la comunicarea motivării.
BT aşteaptă comunicarea oficială scrisă a deciziei de sancţionare, pentru a începe procedura de contestare la Curtea de Apel Bucureşti
Conducerea Băncii Transilvania (BT) susţine că a aflat din presă, contrar oricăror uzanţe şi reguli de procedură, despre cele două amenzi impuse de către Consiliul Concurenţei. Astfel, Banca Transilvania SA a fost sancţionată cu o amendă de 875,74 milioane lei (în nume propriu), dar şi cu o alta de 85,03 milioane lei (pentru fapta realizată de OTP Bank România SA. Amenzile vor fi contestate în termenul legal la Curtea de Apel Bucureşti, după comunicarea oficială scrisă a deciziei de sancţionare, anunţă conducerea băncii.
În data de 5 iunie 2026, Consiliul Concurenţei a permis accesul la minuta şedinţei de deliberare referitoare la Investigaţia privind o presupusă înţegere şi/sau practica concertată cu privire la fixarea coordonată a valorii ROBOR de către băncile participante la stabilirea acestei rate de referinţă în cadrul procedurii de „fixing”, procedură derulată conform Regulilor privind stabilirea ratelor de referinţă ROBID/ROBOR, se arată în comunicatul BT.
„Cu toate că Banca Transilvania nu a primit, până la momentul publicării prezentului raport curent, comunicarea oficială scrisă a deciziei de sancţionare, totuşi am luat act din presă, contrar oricaror uzanţe şi reguli de procedură, despre cuantumul amenzilor aplicate băncilor în cadrul acestei investigaţii, respectiv sancţionarea Băncii Transilvania S.A. cu o amendă în cuantum de 875,74 milioane lei în nume propriu) şi cu o amendă de 85,03 milioane lei (pentru fapta realizată de OTP Bank România S.A.).
Banca Transilvania aşteaptă, în continuare, comunicarea oficială scrisă a deciziei de sancţionare pe care o consideră netemeinică şi nelegală, precum şi a motivării acesteia, în vederea demarării tuturor demersurilor necesare contestării sale în termenul legal la Curtea de Apel Bucureşti, conform prevederilor incidente”, se arată într-un comunicat al băncii.
Oficialii instituţiei financiare precizează că BT îşi menţine poziţia susţinută în cadrul acestei investigaţii cu privire la faptul că întreaga sa conduită a fost conformă şi aliniată la cerinţele legale care reglementează mecanismele fundamentale de funcţionare a pieţei bancare.
„BT va prezenta argumente solide în favoarea legalităţii acţiunilor sale şi avem convingerea că veridicitatea şi soliditatea argumentelor noastre vor contribui la pronunţarea unei decizii favorabile”, se menţionează în comunicat.
CEC Bank respinge decizia Consiliului Concurenţei de a sancţiona 10 bănci din România şi va contesta amenda în instanţă
Conducerea CEC Bank respinge decizia Consiliului Concurenţei de a sancţiona cele 10 bănci din România acuzate de manipulare a ratei ROBOR şi anunţă că va contesta sancţiunea în instanţă. Consiliul Concurenţei a sancţionat principalele bănci din România cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei pentru coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR, după o investigaţie începută în 2022. Amenda aplicată CEC Bank este de 332,98 milioane lei.
„CEC Bank ia act cu profundă îngrijorare şi este în dezacord total faţă de decizia Consiliul Concurenţei de a sancţiona cele 10 bănci din România care participă la procesul de fixing al pieţei, decizie pe care o considerăm profund nejustificată, lipsită de fundament juridic solid şi bazată pe interpretări eronate ale mecanismelor de piaţă. Respingem categoric orice acuzaţie de manipulare a ratei ROBOR”, se arată într-un comunicat al băncii.
Oficialii instituţiei financiare susţin că activitatea CEC Bank pe piaţa monetară interbancară a fost, în fiecare moment, strictă, transparentă şi conformă cu cadrul legal şi regulatoriu în vigoare, cu regulamentele Băncii Naţionale a României şi cu standardele europene aplicabile instituţiilor de credit.
„Reiterăm faptul că transparenţa nu este o alegere pentru băncile locale, ci o componentă funcţională inerentă a sistemului de fixing şi o cerinţă legală a Băncii Naţionale a României. Observăm în acest context un conflict instituţional între Consiliului Concurenţei şi Banca Naţională a României, ca administrator al indicelui şi al mecanismului ROBOR”, se precizează în comunicat.
ROBOR este o rată de referinţă calculată pe baza cotaţiilor transmise de băncile participante, conform unei metodologii riguroase, supervizate de BNR.
Contribuţiile CEC Bank la acest proces au reflectat întotdeauna condiţiile reale ale pieţei monetare, fără nicio coordonare ilicită cu alţi participanţi şi fără nicio intenţie de a influenţa artificial nivelul ratei, susţin reprezentanţii băncii româneşti.
„Investigaţia Consiliului Concurenţei a durat ani întregi. Pe tot parcursul acestui proces, CEC Bank a cooperat în mod activ şi în deplină bună-credinţă cu autoritatea de investigare, a pus la dispoziţie toate documentele solicitate şi a furnizat explicaţii detaliate cu privire la fiecare aspect invocat. În ciuda acestei cooperări totale, concluziile formulate de autoritate nu reflectă realitatea operaţiunilor noastre. Reamintim că, într-un mod similar, în 2008 Consiliul Concurenţei a investigat exact aceeaşi speţă, în acelaşi cadru legal, concluzia fiind că nu s-a găsit niciun indiciu de încălcare”, menţionează conducerea CEC Bank.
Reprezentanţii băncii susţin că amenda reprezintă unul dintre cele mai severe niveluri de penalizare prevăzute de legislaţia concurenţei.
„Aplicarea oricărui cuantum, indiferent de nivel, în absenţa unor probe clare, directe şi incontestabile ale unui comportament anticoncurenţial, este arbitrară şi de natură să afecteze grav stabilitatea unui sector bancar care finanţează economia reală a României.
Suntem convinşi că o instanţă independentă va evalua acest caz în mod obiectiv, pe baza probelor reale şi a standardelor juridice aplicabile – şi că decizia Consiliului Concurenţei nu va rezista unui control judiciar riguros”, se arată în comunicat.
Conducerea CEC Bank anunţă că va contesta decizia Autorităţii de Concurenţă în faţa Curţii de Apel Bucureşti şi, dacă va fi necesar, până la ultimul grad de jurisdicţie disponibil, inclusiv prin luarea în considerare a implicării instanţelor europene.
„Suntem pregătiţi pentru un proces lung. Suntem pregătiţi să prezentăm probe. Şi suntem convinşi că dreptatea va fi de partea noastră. Această decizie nu poate rămâne necombătută – nu doar în interesul CEC Bank şi al acţionarului său, ci în interesul principiului fundamental că o sancţiune de o asemenea amploare trebuie să se bazeze pe dovezi, nu pe prezumţii”, susţine conducerea CEC Bank.
Decizia CC nu va afecta capacitatea băncii de a-şi onora angajamentele faţă de deponenţi, debitori şi parteneri de afaceri, menţionează oficialii instituţiei financiare.
„Vom continua să ne desfăşurăm activitatea în conformitate cu cele mai înalte standarde de integritate, transparenţă şi responsabilitate faţă de clienţii noştri. Invităm Banca Naţională a României, Ministerul Finanţelor şi toate autorităţile competente să analizeze cu atenţie impactul sistemic al acestei decizii asupra sectorului bancar şi al finanţării economiei româneşti. Considerăm că un dialog instituţional deschis este esenţial în această etapă”, se precizează în document.
ING Bank România respinge concluziile şi sancţiunile dispuse de Consiliul Concurenţei
ING Bank România a anunţat că respinge concluziile şi sancţiunile dispuse de Consiliul Concurenţei în cadrul investigaţiei privind ROBOR şi va utiliza toate căile legale pentru contestarea deciziei.
Potrivit unui comunicat transmis luni, banca consideră că sancţiunile sunt „profund neîntemeiate” şi se bazează pe „o înţelegere eronată a modului de funcţionare a pieţei monetare interbancare”.
„ING Bank România respinge categoric concluziile acesteia şi sancţiunile dispuse, pe care le consideră profund neîntemeiate şi bazate pe o înţelegere eronată a modului de funcţionare a pieţei monetare interbancare”, se arată în declaraţia băncii.
Reprezentanţii instituţiei de credit susţin că activitatea băncii s-a desfăşurat permanent cu respectarea legislaţiei şi a normelor aplicabile, în cadrul reglementat şi supravegheat de Banca Naţională a României.
„Activitatea băncii s-a desfăşurat în permanenţă cu respectarea reglementărilor legale şi a normelor aplicabile, în cadrul creat, reglementat şi supravegheat de Banca Naţională a României, şi a fost supusă unor mecanisme continue de control, care nu au evidenţiat deficienţe”, se mai precizează în comunicat.
ING Bank România a subliniat că, după primirea deciziei motivate, va contesta sancţiunea în instanţă.
„După comunicarea deciziei motivate, ING Bank România va exercita cu hotărâre toate căile legale de contestare, având convingerea că a acţionat corect, legal şi cu respectarea obligaţiilor faţă de clienţi şi piaţă”, au transmis reprezentanţii băncii.
ING Bank N.V. Amsterdam Sucursala Bucureşti a fost sancţionată cu o amendă 405,91 milioane lei.
ROBOR este rata de referinţă a pieţei monetare interbancare ce influenţează calculul dobânzilor pentru creditele acordate persoanelor juridice (inclusiv entităţi ale statului, precum autorităţi publice locale), dar şi calculul dobânzilor pentru persoanele fizice care au credite acordate anterior anului 2019 şi nu au făcut cerere să treacă la IRCC.
Deciziile Consiliului Concurenţei sunt executorii, iar amenzile aplicate reprezintă venituri la bugetul de stat.
„BCR respinge, în mod ferm, concluziile comunicate şi le consideră neîntemeiate, atât în fapt, cât şi în drept”
Banca Comercială Română SA (BCR) reacţionează la amenda de 577,36 milioane lei decisă de Consiliul Concurenţei (CC) împotriva sa pentru presupusa încălcare a normelor de concurenţă. Conducerea băncii susţine, însă, că nu a primit decizia finală motivată a autorităţii, BCR respingând, în mod ferm, concluziile comunicate pe care le consideră neîntemeiate, atât în fapt, cât şi în drept”. Imediat ce decizia Concurenţei va fi comunicată, BCR „va utiliza toate mijloacele procedurale şi legale disponibile pentru apărarea poziţiei şi reputaţiei sale, atât la nivel intern, cât şi internaţional”.
„La data de 7 iunie 2026, Consiliul Concurenţei a emis un comunicat de presă privind sancţionarea a 10 bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei, pentru presupusa încălcare a normelor de concurenţă, respectiv prevederilor Legii Concurenţei nr. 21/1996 şi ale Tratatului privind Funcţionarea Uniunii Europene, constând în pretinsa coordonare a comportamentului printr-un schimb de informaţii confidenţiale şi strategice, în special referitoare la preţ, cu privire la nivelul ROBOR în cadrul procedurii de fixing. Amenda indicată în ceea ce priveşte Banca Comercială Română S.A. („BCR”) este de 577,36 milioane lei. BCR a luat act de comunicarea publică a Consiliului Concurenţei, însă precizează că, la acest moment, nu a primit decizia finală motivată a autorităţii. BCR respinge, în mod ferm, concluziile comunicate şi le consideră neîntemeiate, atât în fapt, cât şi în drept”, se arată într-un comunicat al instituţiei financiare.
Conducerea BCR precizează că din perspectiva băncii, poziţia Consiliului Concurenţei în acest caz este cu atât mai surprinzătoare cu cât aceeaşi autoritate a mai analizat în trecut procedura de stabilire a indicilor ROBID/ROBOR şi a constatat, în urma investigaţiei închise în anul 2013, inexistenţa vreunei încălcări a normelor de concurenţă.
„Această schimbare de abordare ridică probleme de predictibilitate şi consecvenţă a practicii administrative proprii. Mecanismul ROBOR a fost şi rămâne un mecanism cunoscut, accesibil şi transparent, desfăşurat într-un cadru sectorial specific, supravegheat de Banca Naţională a României şi guvernat de reguli aplicabile pieţei monetare interbancare emise de către banca centrală. În acest context, orice susţinere privind existenţa unui pretins schimb de informaţii confidenţiale şi strategice trebuie analizată strict prin raportare la cadrul concret al procedurii de fixing, la informaţiile efectiv disponibile în piaţă şi la obligaţiile reale aplicabile participanţilor”, se precizează în comunicat.
Conducerea băncii atrage atenţia că referirile generale la practici sancţionate în alte jurisdicţii nu pot substitui analiza concretă a cadrului normativ, factual şi instituţional aplicabil procedurii ROBOR din România.
„Orice comparaţie cu alte cazuri internaţionale trebuie să fie relevantă, riguroasă şi aplicabilă circumstanţelor concrete ale pieţei locale şi ale mecanismului ROBOR. BCR reafirmă, pe această cale, corectitudinea poziţiei sale şi a comportamentului său de piaţă. În acelaşi timp, BCR îşi exprimă angajamentul ferm că va continua să respecte legislaţia aplicabilă, inclusiv normele de concurenţă, reglementările bancare şi principiile de funcţionare transparentă şi responsabilă a pieţei financiare. BCR a acţionat constant, de-a lungul anilor, pentru protejarea intereselor clienţilor săi, inclusiv prin oferirea de produse de creditare cu dobândă fixă în lei şi prin derularea unora dintre cele mai ample programe de educaţie financiară din România”, se arată în comunicat.
Oficialii băncii anunţă că BCR va contesta, în condiţiile legii, decizia Consiliului Concurenţei odată ce va fi comunicată şi va utiliza toate mijloacele procedurale şi legale disponibile pentru apărarea poziţiei şi reputaţiei sale, atât la nivel intern, cât şi internaţional.
„Banca rămâne convinsă că deţine argumente juridice şi factuale solide pentru obţinerea unei soluţii favorabile în instanţă şi pentru invalidarea concluziilor autorităţii de concurenţă. BCR va continua să informeze piaţa cu privire la orice evoluţii relevante, în conformitate cu obligaţiile legale şi de raportare aplicabile”, se precizează în comunicat.
BRD îşi exprimă dezacordul ferm faţă de concluziile investigaţiei şi va utiliza toate căile legale disponibile pentru a contesta decizia
BRD reacţionează la amenda de 412,47 milioane lei decisă de Consiliul Concurenţei împotriva sa de Consiliul Concurenţei, exprimându-şi dezacordul ferm faţă de concluziile investigaţiei şi anunţă că va utiliza toate căile legale disponibile pentru a contesta decizia. ”Impactul reputaţional generat de această decizie afectează percepţia asupra întregului sistem bancar din România, într-un moment în care stabilitatea şi capacitatea lui de a finanţa economia sunt esenţiale”, transmite BRD după ce Consiliul Concurenţei a sancţionat 10 bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei pentru coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR.
„BRD a luat cunoştinţă de anunţul public al Consiliului Concurenţei privind decizia în cadrul investigaţiei referitoare la mecanismul de stabilire a ratei ROBOR în raport cu cele 10 bănci comerciale participante şi îşi exprimă dezacordul ferm faţă de concluziile acesteia. După comunicarea deciziei şi analiza considerentelor pe care se întemeiază, banca va utiliza toate căile legale disponibile pentru a contesta decizia Consiliului Concurenţei”, anunţă BRD.
Conform instituţiei bancare, conduita sa a fost în permanenţă deplin conformă cu cadrul legal şi de reglementare aplicabil.
„BRD a respectat întocmai regulile şi procedurile care guvernează rata ROBOR, acţionând în litera şi spiritul reglementărilor în vigoare. Surprinzător, ne aflăm în situaţia în care respectarea riguroasă a cadrului de reglementare a condus, în mod paradoxal, la o sancţiune. Suntem încrezători că, în urma parcurgerii tuturor etapelor legale, instanţele competente vor clarifica pe deplin această situaţie, vor restabili o interpretare corectă a cadrului aplicabil şi vor exclude ipoteza oricărei încălcări a reglementărilor de concurenţă”, transmite BRD.
Potrivit comunicatului BRD, impactul reputaţional generat de această decizie afectează percepţia asupra întregului sistem bancar din România, într-un moment în care stabilitatea şi capacitatea lui de a finanţa economia sunt esenţiale.
Raiffeisen Bank: Concluziile Consiliului Concurenţei nu reflectă realităţile pieţei interbancare; vom contesta în instanţă amenda
Raiffeisen Bank România SA va contesta în instanţă amenda Consiliului Concurenţei în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR, menţionează un comunicat al băncii transmis AGERPRES.
„Vom contesta decizia în instanţă pentru a demonstra corectitudinea conduitei noastre şi avem încredere că instanţele vor confirma legalitatea şi responsabilitatea acţiunilor noastre”, arată sursa citată.
Conducerea Raiffeisen Bank îşi exprimă dezacordul faţă de concluziile Consiliului Concurenţei şi îşi menţine punctul de vedere conform căruia acestea nu reflectă realităţile pieţei interbancare si nu ţin cont de cadrul legal în vigoare, pe care băncile participante la sistemul de fixing aveau obligaţia să îl respecte.
„ROBOR este un mecanism strict reglementat, în cadrul căruia băncile participante operează exclusiv în baza unor reguli tehnice clare, supravegheate de autorităţile competente. Constatăm că investigaţia nu a relevat nicio dovadă privind existenţa unei înţelegeri între bănci pentru stabilirea cotaţiilor ROBOR. Singurul aspect indicat vizează transparenţa acestor cotaţii, acesta fiind un element ce reprezintă o caracteristică intrinsecă a sistemului de fixing şi nicidecum o opţiune a băncilor participante”, se mai arată în comunicat.
Raiffeisen Bank România SA a fost sancţionată cu o amendă 442,49 milioane lei.
UniCredit Bank: Decizia Consiliului Concurenţei este injustă şi nefundamentată; o vom contesta în instanţă
UniCredit Bank respinge decizia Consiliului Concurenţei privind sancţionarea instituţiei de credit în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR, pe care o consideră „injustă” şi „nefundamentată, şi anunţă că o va contesta în instanţă, potrivit unei declaraţii transmise luni de reprezentanţii băncii.
„Poziţia noastră este fără echivoc: decizia Consiliului Concurenţei este injustă, nefundamentată şi o respingem ferm. Modul în care a fost gestionată această investigaţie arată că niciunul dintre argumentele tehnice şi juridice prezentate pe parcursul audierilor nu a fost de fapt analizat. Ne exprimăm profunda dezamăgire faţă de caracterul arbitrar al acestui act administrativ. Vom contesta această decizie în instanţă, unde vom prezenta aceleaşi dovezi de nevinovăţie, incontestabile din punct de vedere legal. Avem deplină încredere în imparţialitatea şi echidistanţa instanţelor de judecată pentru a face lumină în acest caz soluţionat pe repede-înainte şi pentru a ne repara reputaţia pusă la îndoială pe nedrept”, se menţionează într-un comunicat transmis luni de Unicredit.
UniCredit Bank SA a fost sancţionată cu o amendă de 431,03 milioane lei.
Amenzi de 3.73 miliarde de lei pentru băncile din România
ROBOR este rata de referinţă a pieţei monetare interbancare ce influenţează calculul dobânzilor pentru creditele acordate persoanelor juridice (inclusiv entităţi ale statului, precum autorităţi publice locale), dar şi calculul dobânzilor pentru persoanele fizice care au credite acordate anterior anului 2019 şi nu au făcut cerere să treacă la IRCC.
Deciziile Consiliului Concurenţei sunt executorii, iar amenzile aplicate reprezintă venituri la bugetul de stat.
Consiliul Concurenţei a sancţionat zece bănci cu amenzi în valoare totală de 3,73 miliarde lei pentru încălcarea normelor de concurenţă, respectiv legea concurenţei şi Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, prin coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR.
Autoritatea de concurenţă menţionează că, în urma investigaţiei, a constatat că băncile participante la stabilirea ROBOR şi-au coordonat comportamentul printr-un schimb de informaţii confidenţiale şi strategice, în special referitoare la preţ, cu privire la nivelul ROBOR în cadrul procedurii de fixing. Independenţa cotaţiilor din perioada de fixing este importantă, cu atât mai mult în cazul maturităţilor pentru care volumul tranzacţiilor efective fiind redus (3, 6, 12 luni), media acestor tranzacţii nu poate fi folosită ca indicator relevant. Rezultatul procedurii de fixing este folosit la calculul dobânzilor pentru unele credite. Astfel, un nivel crescut al acestui indice poate fi favorabil creditorilor, dar afectează în mod direct consumatorii şi ceilalţi debitori ale căror contracte sunt raportate la ROBOR, a explicat CC.
